文汇时评：更加开放的中国将继续推进更高水平的开放

在第二届中国国际进口博览会开幕式上，国家主席习近平发表主旨演讲。他着重就中国开放发展的成效、经济全球化发展趋势、如何共建世界经济以及未来中国开放发展的新方向和重大举措做了重要论述。习主席的讲话高屋建瓴，立意高远，为构建开放型世界经济和人类命运共同体提供了新的方向和行动指南。

以开放发展的实际行动践行承诺

习主席在演讲一开始，就中国过去一年来对外开放方面重大举措和成效，如数家珍，一一道来，中国加快开放的力度之大、范围之广、举措之实、成效之大，令世界刮目相看，令全球为之振奋，让各方深受鼓舞。事实上，“全方位高水平开放”成为中国过去一年发展中最重要的主题和底色：从上海自由贸易试验区临港新片区建设到其他省份新增设的6个自由贸易试验区，从上海证券交易所设立科创板并试点注册制到长三角一体化作为国家战略的正式实施，从外商投资法的通过到全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度的出台，从进博会的连续举办到不断降低关税、扩大进口和促进消费，从放管服改革到营商环境的进一步优化，从京津冀协同发展到长江经济带，从粤港澳大湾区建设到黄河流域生态保护和高质量发展，从西部大开发到振兴东北的加速度，从东到西，从北到南，从海上到陆地，从对内到对外，一个全方位开放新格局与开放引领改革，创新联动发展，高水平引领高质量发展的新态势和新局面正在形成。而这一切，应当归于中国的信守和承诺，正如习主席在演讲中指出的，“我们是一个守信的国家，我们说出来的话都是要算数的”。的确，面对世界经济发展缓慢、逆全球化思潮不断涌动、贸易保护主义势力不时抬头的现实挑战和困难，中国坚持自己对世界的承诺：“中国开放的大门只会越开越大”。一年以后，中国以实际行动向世界表明，这些承诺已经基本全部实现。

开放发展是经济全球化的趋势和规律

习主席在演讲中以这样的比喻揭示全球化发展的趋势和规律：“长江、尼罗河、亚马孙河、多瑙河昼夜不息、奔腾向前，尽管会出现一些回头浪，尽管会遇到很多险滩暗礁，但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。”大江大河，开放包容；世界潮流，浩浩荡荡。经济全球化正如这些大江大河，永远向世界敞开胸怀，谁也无法阻挡世界经济一体化发展、优势互补、你中有我、我中有你的内在的天然的联系。特别是以跨国公司为主体、以科技进步为动力、以全球化收益为激励，世界范围内经济市场化、金融国际化、生产全球化、市场一体化已经成为全球化的内在属性和必然趋势，全球价值链、产业链、创新链融为一体，共同推动世界经济发展愈来愈开放、愈来愈多元。

也正因为如此，习主席指出：我们应该坚持以开放求发展，深化交流合作，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”，坚决反对保护主义、单边主义，不断削减贸易壁垒，推动全球价值链、供应链更加完善，共同培育市场需求。顺应世界经济和全球化开放发展的大势和规律，习主席进一步提出了三点倡议：即共建开放合作的世界经济、共建开放创新的世界经济、共建开放共享的世界经济。

首先，坚持开放引领、开放发展的新理念。开放不仅是中国经济发展的内在需要，更是世界经济顺应自身规律，解决自身面临困难和问题的重要方向。因此，习主席倡议的世界经济发展，应当首先是在开放的基础和条件下，合作发展、创新发展、共享发展。

其次，坚持合作、创新和贡献的发展新路径。经济全球化发展相互依赖性决定了必须进行更加紧密的合作，以合作实现共赢，以共赢促进更好的合作。因此我们需要的是“拉手”而不是“松手”，是“拆墙”而不是“筑墙”。世界经济转型发展亟待创新驱动的新动力，需要全球合作创新，实现科技创新、制度创新驱动新的发展。创新驱动是经济全球化获得新发展的新动力。经济全球化发展亟待解决不公平和收入差距扩大等问题，需要切实解决全球范围内的利益增长与利益分配及其共享问题，因此，习主席指出，“共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实”。

以高水平的开放为世界发展提供更多机遇

中国过去一年来的开放发展为世界提供了新的机遇。进博会的持续举办，已经向世界表明，中国的发展是世界的机遇；更加开放的中国将继续推进更高水平的开放，必然会为世界开放发展提供更多机遇。

为此，习主席在演讲中就中国持续推进更高水平的对外开放，提出了五个方面的重大举措。第一，继续扩大市场开放。中国14亿人口的市场规模，孕育着巨大的消费潜力，这为世界消费市场扩大、全球需求提振、拉动世界经济提供了重要机遇；第二，继续完善开放格局。通过构建全方位开放新格局，推动开放的中国更加与世界经济融为一体，中国经济与世界经济互动发展，为全球发展提供了无限可能和空间；第三，继续优化营商环境。继续发挥开放引领改革的作用，持续推动和构建国际化、市场化、法制化营商环境，为国内外高质量资本、技术、人才自由流动创造更加有利的发展环境；第四，继续深化多双边合作。中国坚持多边主义体制，坚定支持和推动自由贸易，坚决反对贸易保护主义，推动全球经济治理体系日趋完善和高效；第五，继续推进共建“一带一路”。中国将秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，推动共建“一带一路”高质量发展。

一个更加开放的中国，将和世界各国一道，不断为“推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体作出积极贡献”。

作者：权衡（上海市社联党组书记、专职副主席，研究员）

编辑：苏展

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