韩国最后时刻“急踩刹车”，韩日《军事情报保护协定》依然有效

▲11月22日，韩国首尔，总统府国家安保室第一次长金有根宣布停止终止《韩日军事情报保护协定》。|视觉中国

11月22日傍晚，就在韩日《军事情报保护协定》（GSOMIA）即将于23日零时失效之前，韩国政府突然转变立场，向日本政府通报称暂时维持韩日《军事情报保护协定》有效性，中止此前向日本通报的终止协定的通告。

韩方的这一决定意味着在韩日《军事情报保护协定》期满之前成功避免了协定失效。同时，韩国还表明在日韩两国政府正常对话期间，停止向世贸组织提交贸易纠纷申诉手续，双方同意就贸易管理问题进行协商。

韩方艰难抉择，并派外长赴日紧急磋商

据韩国媒体报道，随着23日韩日《军事情报保护协定》失效时限的临近，虽有美国从中斡旋，但日韩之间仍在相关问题上僵持不前。21日和22日，韩国政府连续2天召开国家安全会议，研究是否继续维持协定有效的问题。

当地时间22日下午6时，韩国总统府国家安保室第一次长金有根在记者会上表示，韩国政府在能够随时终止韩日《军事情报保护协定》效力的前提下，决定停止此前8月23日发表的关于终止韩日《军事情报保护协定》的通告。金有根称，日本政府对此表示理解。同时，金有根还表示，关于日本政府强化对韩出口3种半导体原材料的管理措施问题，两国在正常开展政策协调期间，决定停止向世贸组织提交申诉手续。

今年8月，韩国以日本强化对韩出口管理为由，决定废除韩日《军事情报保护协定》并向日本政府发出通报。据此决定，韩日《军事情报保护协定》将于本月23日零时失效。此前，日韩双方虽经多次磋商，但因各自坚持本国立场，始终未能取得进展。

报道称，韩国在21日的国家安全会议上决定，为了解决韩日《军事情报保护协定》和贸易管理问题，韩国已经向日本提交了一份“折中方案”，关键就看日本政府是否接受这一方案了。而方案的具体内容就是，日韩双方在《军事情报保护协定》和日本出口管制问题上“各做一些让步”，有关韩国大法院针对日本企业的劳工问题的判决一事另行通过谈判解决。

据报道，22日晚，韩国外长康京和在参加完国家安全会议后，紧急从首尔出发前往日本名古屋出席G20外长会议。媒体称，康京和将在会议期间分别与日美两国进行接触，就韩国22日国家安全会议的决定一事向日方做出说明。

▲11月22日的韩国总统府青瓦台。|视觉中国

韩媒称，康京和、国防部长郑景斗、国务调整室长卢炯旭等人出席了21日、22日的国家安全会议。郑景斗是在访问沙特期间提前结束日程赶回首尔出席这一会议的，而因统一部部长正在访美，则由次长代替出席。

日方“高调”评价，成缓解两国关系的转机？

对于韩国做出的继续保持韩日《军事情报保护协定》有效的决定，日本政府给出“高调”评价。日本首相安倍晋三表示，为应对朝鲜问题，日韩、日美韩之间的协作非常重要。韩国此次是考虑到日美韩联合对朝的问题做出的战略性决断。

日本防卫大臣河野太郎表示，在东亚地区严峻的安全形势下，日美、日韩、日美韩之间的协作非常重要，这一决定是韩方做出的战略选择。日本政府认为，停止终止通告是暂时的措施，但能够维护《军事情报保护协定》的延续是至关重要的。

日本外相茂木敏充则表示，为应对朝鲜问题，需要日韩、日美韩在安全保障问题上进行密切协作。基于当下的安全环境，韩国政府也做出了应有的战略判断。茂木称，日韩关系的根本问题在于“劳工问题”，日本政府将继续强烈要求韩国早日纠正违反国际法的状态。

日本经济产业省22日召开记者会表示，围绕对韩出口强化管制措施的问题，在经过相关准备会议后，日韩双方将举行局长级磋商。但经产省贸易管理部长饭田阳一在会上明确强调，日本政府关于以单个审查批准对韩出口半导体材料的方针不会改变。

舆论认为，韩国政府此次以“停止终止协定通告”的方式暂时“延续”了韩日《军事情报保护协定》的寿命，但如果日韩贸易管理磋商不能取得进展，那么韩国仍会随时终止协定执行。此外，日韩之间的根本问题在于“劳工诉讼”，如果日韩不能就此问题达成新的共识，日韩仍将再次陷入对峙状态。此次暂时的关系缓解能否成为日韩关系的转机，仍需拭目以待。

作者：报驻东京记者 刘洪亮
编辑：王卓一
责任编辑：陆益峰