《欧盟及其成员国移民与难民问题研究》新书发布式在沪举行

近年来叙利亚局势恶化，使得与中东地区紧密相连的欧盟成为“难民潮”的重灾区，而难民问题素来和移民问题紧密相关，因此《欧盟及其成员国移民与难民问题研究》这部新作以欧洲爆发的“难民潮”为切入点，分别从欧盟和有关成员国两个层面对“难民危机”与“移民问题”进行研究。12月5日，新书首发式在上海外国语大学举办。

“本书首先勾勒出2014年以来难民危机集中爆发的宏观图景，研究了欧盟应对这场危机的决策机制和制度框架，随后分别对法国、德国、西班牙、葡萄牙、希腊、比利时与瑞典展开了详细的国别研究，”上海外国语大学副校长查明建教授在致辞中表示：“这样的研究具有现实意义和重要的理论价值。”上海欧洲学会名誉会长伍贻康称赞道，这是部关于欧洲移民、难民问题“厚重的”“有学术分量的”著作。

本书主编、上外欧盟研究中心主任曹德明介绍：经过两年的筹措，该书在今年问世，它不止于“难民问题”现象事件的描述，而是把爆发性的难民问题和长期性的移民政策演变结合起来。

欧洲难民危机的演进可以分为三个阶段，据上外欧洲研究中心常务副主任忻华介绍，2011年初至2014年3月难民危机处于“酝酿和发展期”，“阿拉伯之春”和叙利亚内战爆发，涌入欧洲的难民数量小幅增加；2014年3月至2016年3月，叙利亚内战升级、伊拉克出现分裂和动荡、极端组织“伊斯兰国”迅速崛起，难民危机进入了“集中爆发阶段”；2016年3月，欧盟与土耳其达成难民问题协议，难民危机从那时起步入了“相对缓解期”。

来自西亚北非的难民是难民危机的主体，他们也属于中东移民群体中的一部分。从中东地区移居到欧洲的移民群体包括工作移民、家庭团聚移民、难民和非法移民（如非法偷渡者等）四类。据上外中东研究所研究员钮松介绍，在欧盟中东移民史发展过程中，中东移民的结果从早期的社会精英、到技术劳工、再到难民和非法移民为主，欧盟的态度也从主动吸收、到被动接纳、再到抵制。钮松认为，欧盟面对着安全、经济和意识形态多方面的压力，欧盟一体化也受到了挑战。

但上海国际问题研究院欧洲研究室主任张迎红认为，对难民和移民问题的反思也一定程度上推动了欧盟一体化进程：政府间的合作放到欧盟这一跨国家平台上讨论；建立了共同边界机制；原本分隔的共同防务、共同司法、共同外交三者也因难民问题结合了起来。同时，难民问题也有助于我们理解当代国际关系问题（如土耳其进军叙利亚的原因），并对中国应对未来形势有借鉴意义。

本次新书首发式的学术研讨会围绕“欧洲难民与移民问题的理论和总体研究”“主要欧洲国家的移民与难民问题研究”两个主题展开。还有来自上外葡萄牙语、荷兰语、瑞典语专业负责人介绍了各国移民的历史、政策和困境。

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作者：吴姝

编辑：吴姝

责任编辑：陆益峰

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