林毅夫：长三角一体化的关键是形成产业集群，将比较优势转换成竞争优势

随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布，长三角一体化发展进入快车道。今天上午，由上海财经大学主办的“长三角国际论坛”上，包括2011年诺贝尔经济学奖得主Thomas J Sargent、知名经济学家、北京大学教授林毅夫等在内的多位海内外专家，围绕区域经济一体化合作与发展问题，共享学术前沿创新成果。

长三角地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，也是公认的世界第六大城市群。

林毅夫今天出席论坛，在做《比较优势、竞争优势与区域一体化》报告时指出，经济发展是技术产业结构不断升级的过程。而每个国家、经济体必须按照比较优势发展。他介绍，在管理学上，按照国家竞争优势的“钻石理论”，一个国家发展的产业要有竞争优势，必须符合四个原则，即：充分利用经济体丰富的要素（按照比较优势发展）；国内必须有大市场；必须形成产业集群；要发展的产业必须是竞争的、而非垄断的。

“如果有的国家或地区处于发展早期，重点发展的是劳动密集型产业，那么劳动力分工程度就不会很高。”林毅夫举例，上世纪80年代，国内出现了“一乡一品”“一县一品”或“一省一品”的现象。有时候，一个乡就可以形成有效的产业集群。

但是随着第四次工业革命的到来，在资本密集、分工细化的时代，要形成有效的产业集群，往往就不是一个县或者一个乡可以做到的，而需要更大的经济范围。因此，要通过区域一体化发展，形成产业集群，这样才能将自身的比较优势转变为竞争优势。

林毅夫说，长三角一体化发展对助力我国经济发展、实现民族复兴意义重大。长三角高质量一体化发展，最关键的一点是，必须发挥各个地方的比较优势，形成有效的产业集群。

上海财经大学校长蒋传海教授指出，长三角一体化发展同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域战略相互配合，进一步完善了中国改革开放空间布局，加快了区域一体化进程，促进中国经济向高质量发展转变。通过推动科技、经济、产业发展的深度融合，中国的区域一体化发展有利于构建开放共享、合作创新的世界经济格局，让发展成果惠及更多国家和民众，也为其他国家和地区的区域一体化合作与发展提供中国经验、中国智慧与中国方案。

他山之石，对区域经济一体化发展也具有借鉴意义。蒋传海说，美国、日本等世界其他国家与地区，通过科技成果与人才要素等资源的优化配置、以经济联系为纽带的跨行政区域合作等举措，探索形成了以市场为主导的区域一体化模式，并开始迈向大中小城市、都市区、城市群融合发展阶段。通过建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟等系列举措，欧洲一体化进程早已超越经济一体化，进入政治、经济和社会一体化阶段，政府公共部门、私营机构与社会民众的合力合作日益彰显。这些国家和地区的成功经验也为中国区域一体化合作与发展提供了有益的借鉴。

上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良教授认为，推进长江三角洲区域一体化发展，有利于提升长三角在世界经济格局中的能级和水平，引领我国参与全球合作和竞争，也有利于完善我们改革开放的空间格局，为全国区域一体化发展提供示范。

张学良指出，长三角应牢牢把握“全国发展强劲活跃增长极”的战略定位，这既是一种责任，又是一种使命。“强劲”强调的是速度，“活跃”强调的是质量，长三角地区既要实现有速度的增长，又要实现有质量的发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，这样才能提升长三角参与全球资源配置和竞争能力，增强对全国经济发展的影响力和带动力。

张学良说，最新发布的规划纲要初步确定了长江三角洲区域一体化发展的路线图，即从空间格局、产业体系、基础设施、生态环境、公共服务、开放合作、体制机制等多方面协同推进，在中心区、示范区、新片区、都市圈、毗邻区、合作园区等空间尺度上重点突破，出台并完善创新、产业、人才、投资、金融、财税等配套政策和综合改革措施。

从战略协同上看，规划纲要是在长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略后发布，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设与长三角一体化发展等国家战略相互配合，中国改革开放空间布局进一步完善，这为长三角一体化发展注入了新动力、带来新机遇。长三角地区既要实现有速度的增长，又要实现有质量的发展，提升长三角参与全球资源配置和竞争能力，增强对全国经济发展的影响力和带动力;从战略空间上看，确定了中心区、示范区、新片区等重点空间，辐射带动、示范引领长三角地区更高质量一体化发展，更大力度推进全方位开放。

作者：樊丽萍

编辑：樊丽萍

责任编辑：姜澎

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