上海探索建立新型融资担保体系

本报讯 市委副书记、市长杨雄昨天主持召开市政府常务会议，研究部署贯彻国务院融资担保行业发展电视电话会议精神，促进本市融资担保行业发展工作；审议《上海市行政处罚案件信息主动公开办法（草案）》和《上海市行政处罚听证程序规定（草案）》，进一步规范本市行政处罚听证程序和信息公开工作。

会议原则同意《关于进一步促进本市融资担保行业持续健康发展的若干意见》和《关于本市设立大型政策性担保机构的总体方案》。根据《若干意见》，本市要探索建立以政策性融资担保机构和再担保机构为主，政策性、商业性担保机构共同发展，融资担保机构和再担保机构有效合作的新型融资担保体系，充分发挥财政性资金的“杠杆效应”，充分调动商业银行参与银担合作的积极性，推动本市融资担保行业持续健康发展和中小微企业融资环境不断改善。《总体方案》提出，本市拟设立“上海中小微企业政策性融资担保基金”。

会议指出，要认真贯彻落实国务院有关会议和文件精神，注重形成合力，解决瓶颈问题，深入做好本市融资担保行业发展各项工作，进一步促进行业持续健康发展。设立大型政策性担保机构及担保基金，要深入学习借鉴海内外成熟经验，不断探索优化运作机制，为改善本市中小微企业尤其是科技型中小微企业融资难发挥更大作用，进一步支持大众创业、万众创新，促进上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

会议审议通过《上海市行政处罚案件信息主动公开办法（草案）》和《上海市行政处罚听证程序规定（草案）》并指出，主动公开行政处罚案件信息和规范行政处罚听证程序，是提高行政处罚透明度和公信力，维护公平竞争的市场秩序，促进行政机关严格规范公正文明执法的重要改革举措。本市政府系统要深入贯彻十八届四中全会精神，立足长远，加强行政处罚相关制度规范化建设，主动调整完善不相适应的规章内容，强化社会监督，依法保障公民、法人和其他组织合法权益，不断提高政府工作人员依法办事能力，持续深入推进依法行政，加快建设法治政府，营造更加法治化的社会环境。

会议还研究了其他事项。