潘基文继任者或将是一位女士

联合国大会主席和联合国安理会主席12月15日联名致函全体会员国，开始征求下任联合国秘书长的参选名单，并划定了推选工作的时间表和工作流程，这标志着下任联合国秘书长的推选工作已经正式启动。

2015年是联合国成立70周年，要求联合国改革的呼声越来越高，其中就涉及联合国秘书长的选举。这份由第70届联大主席吕克托夫特和安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表鲍尔联名签发的信函也明确提出，为保证女性和男性同样可以获得高级决策职位，鼓励会员国考虑提出女性参选人。

一直以来，希望由女性出任下任联合国秘书长的呼声很高。吕克托夫特本人上月就曾在安理会上公开呼吁，在联合国过去70年的历史上从未有过一位女性秘书长，因此应当把挑选女性候选人作为一个重点。分析称，希望看到联合国历史上第一位女秘书长，既反映了有些国家希望打破联合国由男性长期掌权的“传统”，也体现了对改革联合国秘书长遴选办法的愿望。

在提高透明度方面，这封信函也指出，联大主席和安理会主席将会向所有会员国告知所收到的参选人名单。同时，联大和安理会也会向参选人提供机会召开非正式对话或会议。

《联合国宪章》规定联合国秘书长候选人由主权国家提名，安理会向联大推荐，最后由联大选举产生。在实际操作中，相关国家就人选进行的磋商大多数是在闭门会议中进行的，安理会在产生一致推荐意见之前还要进行多轮无记名摸底投票。

尽管联合国秘书长候选人预计要到明年年中才可能真正浮出水面，安理会则要到明年10月才会向联合国大会推荐具体人选，供联大投票表决。但是围绕下任联合国秘书长选举的外围舆论战早已打响，一些非政府组织和知名人士从今年初便开始在不同场合造势，以对安理会五个常任理事国等联合国会员国施加影响，从而选举出对自己有利的联合国秘书长。

由于《联合国宪章》和联大有关决议对联合国秘书长的选举规定过于笼统，对联合国秘书长的工作职责以及秘书长人选的条件缺乏明确规定，目前安理会经过内部磋商只向联大推荐一名候选人以及地区轮任等都是联合国不成文的规定或约定俗成的做法。

吕克托夫特在当天的记者会上表示，最终人选还是要由会员国来决定。“地区轮换并没有被写进任何协议中，不过在以往的决议中有促进地区均衡性的宏观表述。但最终需要由全体会员国来决定。目前的情况是，希望能够由胜任此职的女性以及来自东欧地区的人选担当此任，得到了不少东欧以外会员国的支持。”

吕克托夫特还透露，目前他已知有两名参选人，一位是马其顿共和国前外交部长斯尔詹·克里姆，另一位是克罗地亚女外长韦斯娜·普西奇。此前有分析指出，目前有资格竞选联合国秘书长的女性主要包括智利总统、联合国妇女署前执行主任巴切莱特，联合国教科文组织总干事博科娃，联合国开发计划署署长、新西兰前总理克拉克以及来自保加利亚的欧盟委员会副主席乔治艾娃。

联合国成立以来经历了八任秘书长，其中欧洲三人，非洲两人，亚洲两人，拉丁美洲一人。东欧地区还没有出现过一任秘书长。现任联合国秘书长潘基文于2007年接替安南出任现职，并于2011年获得连任，任期将至明年年底。

文汇报驻联合国记者 袁博（本报纽约12月16日专电）