市检察机关对两类犯罪出重拳

文汇报讯 （记者 刘栋 通讯员 施坚轩）记者昨天从上海市检察院获悉，去年全市检察机关共批准逮捕破坏环境资源犯罪案件、危害食品药品安全案件275件335人，提起公诉395件475人。其中，食品领域犯罪由“单打独斗”向“链式作业”发展；药品类犯罪中，性保健假药犯罪案件居首，通过互联网渠道销售假药现象突出。

2015年3月起，最高人民检察院统一部署，在全国检察机关范围内开展为期两年的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”。去年3-12月，全市检察机关监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件共计201件264人。其中，破坏环境资源类案件23件43人，危害食品药品安全类案件178件221人，并立案侦查食品安全监管领域职务犯罪案件1件2人。在上述监督移送案件中，已批准逮捕153件189人，提起公诉72件88人，法院已作出有罪判决65件76人。

据统计，立案监督的两个领域犯罪案件共涉及九项罪名。其中，破坏环境资源类案件主要为污染环境案，共19件39人；危害食品药品安全类案件中，生产、销售不符合安全标准的食品案93件99人，生产、销售有毒、有害食品案20件25人，生产、销售假药案55件70人。两类犯罪案件主要有以下特点：

污染环境犯罪主体多为无证经营的加工作坊业主，犯罪行为以超标排放废液为主。无证经营的作坊大多数位于郊区较偏僻的位置，经营成本较低，较容易逃避检查。主要通过河流、田地、农用井、窨井、自挖渗坑等违法排放废液，污染物中有的酸碱度严重超标，有的重金属含量严重超标，对周边的生态环境和居民生命健康构成严重威胁。

破坏资源类犯罪涉及野生动物及其制品案件呈上升态势。2015年全市检察机关受理提请报捕涉及野生动物及其制品案件14件21人，占受理提请报捕环境资源案件的三成以上，同比上升20%，主要为犯罪嫌疑人出售象牙制品、收购濒危保护动物、非法狩猎野生动物等。

食品犯罪案件涉案食品种类繁多，涉及面广。主要表现在麻辣烫、牛肉汤、小龙虾等食品内添加罂粟壳等有毒有害物质；非法销售病死肉、过期肉，走私并销售疫区牛肉、含瘦肉精牛肉，以鸭肉、猪肉假冒牛羊肉等；面制品中滥用明矾等含铝食品添加剂。犯罪分子生产、加工、运输、仓储、销售等环节分工协作，“互惠互利”，形成了相对稳定、隐秘的利益链。

药品类犯罪中，性保健假药犯罪案件居首，美容微整形领域假药案件增多。销售性药类案件占到全市检察机关立案监督生产、销售假药案件的九成。另外，随着生活水平的提高，美白、瘦身等美容微整形市场不断扩大，不法分子趁机销售溶脂针、玻尿酸溶解针等假药谋取非法利益。由于网络同步监管和治理水平相对滞后，未取得互联网售药许可的犯罪分子通过互联网销售假药成为假药犯罪的重要手段。