“拆一补一”重塑老城厢

“拆违”是场“硬仗”，但其中不乏温情。

昨天，黄浦区学院路247号，97岁高龄的独居老人项桂香回到自己的老屋，被邻居好友们祝贺“乔迁新居”———约7平方米的小屋内，墙面、屋顶白净亮堂，地面平整，新装的水斗和见缝插针的固定杂物柜恰到好处，通往二楼的实木楼梯特意加装扶手，佛龛由一块小木板换成牢固的木架子;房间一角的独立卫生间里，抽水马桶、左右扶手、淋浴器等，该有的都有了。项阿婆兴奋地说:“我家换了一副新面孔!”

项阿婆的儿子陈宗云花900元给妈妈新添了一个热水器，其余都是黄浦区在老城厢环境综合整治中帮老人修整安置的。为补上发展“短板”，黄浦区在豫园和小东门街道区域，坚持“治顽症”与“惠民生”相结合，实践出“拆一补一”的路子，将居民因生活所需搭建的厨房间、卫生间等“腾挪”到室内，拆违的同时改善居民生活质量，重塑老城厢的有序美观。

狭仄破旧老居换新颜

提起以前的老屋，陈宗云直摆手:“不提了，跟现在没法比，冬天漏风夏天闷热;屋顶漏水，外墙松脆，一摸就掉墙皮;上二楼阁楼的梯子吱吱响，人在二楼也不大敢动，一动地板就晃，周末回来看老人，睡在上面很累。”

和附近很多居民一样，由于房间太挤，项桂香家许多年前在屋外搭建了一间小屋，延伸到门口的路沿儿上，宽度不到1.3米，里面装上水斗和灶台，供简单擦洗和买汏烧所用。

今年春节一过，豫园、小东门街道全面启动拆违工作，挨家挨户上门摸排，统计违章搭建，宣传拆违去隐患的规划。正月十七，当区城管局豫园街道中队队员祁勇走进项桂香家时，老人因不了解情况显得很紧张，还流起眼泪，连说:“小祁啊，你们不要动我的房子，都住了七八十年了，不要动了吧。”祁勇安慰她，并说:“拆掉外面的违章小屋后，不会不管你的生活。”

豫园街道根据项桂香老人的实际情况，专题讨论，制定专项方案，决定借此机会把老人的老屋好好装修一番——一个多月后，就有了电视里《梦想改造家》中狭仄破旧老居换新颜的现实版。

在豫园、小东门老城厢地区环境综合治理指挥部，需要拆违的每户人家都有专门的档案，包括各类协议、文件、照片等资料，“螺蛳壳里做道场”的方法也各不相同，但“拆一补一”的原则不变，不仅要根除安全和环境隐患，更要切实改善居民生活起居条件。

聚焦环境整治“灯下黑”区域

黄浦区“二元结构”特征凸显——高楼大厦和二级旧里并存，现代商品房和百年私房同街，有人生活得时尚，也有人需要每天倒马桶。其中老城厢区域，人口密度大，老人多，外来人员多，困难人口多，基础设施老旧，道路不宽，违法占道经营和乱设摊等现象严重，更易成为环境综合整治的“灯下黑”区域。

豫园街道党工委书记唐瀛中介绍，老城厢违章搭建很多源于“生活所迫”，居民房间太小，生活起居根本转不开，各种乱搭乱建屡禁不止。由此，黄浦区在“重塑老城厢”环境综合治理规划中，提出“治顽症”和“惠民生”相结合的思路，前者包括拆除违法无证建筑、整治群租、清除安全隐患、取缔无证无照、整治乱停车、整治市容环境等，后者则包含居民厨卫工程、生活服务站工程、平安工程、公共绿化工作、房屋管理工程、管线水道工程等，两者同时发力，同步推进;“拆一补一”的方法也让居民放了心，毕竟生活条件能借此得以改善。

记者昨天在学院路和光启路附近看到，很多房屋外墙上有违建拆除后新抹平的水泥和新刷的白漆，占道经营几乎绝迹，原来被违建覆盖的道路逐渐恢复，十来组工人在沿街居民门前拆违，街道和城管等工作人员入户和居民沟通拆违进程。今年以来，豫园、小东门老城厢地区环境综合治理项目已签订助拆协议167份;拆除违法搭建175家，面积1740.6平方米。