巴西众议院通过弹劾总统提案

在众议院投票前，支持和反对罗塞夫的两位议员分别手举“留下，亲爱的”(左)和“再见，亲爱的”(右)进行拉票，两派针锋相对，互不相让。东方IC

当地时间17日下午，巴西总统罗塞夫迎来政治危机关键性时刻:联邦众议院进行投票决定是否通过弹劾总统提案。在持续近七个小时的投票结束后，该提案以367票赞成、167票反对、7票弃权和2票缺席的结果获得通过。该提案将转至参议院进行讨论，其结果将决定巴西首位女总统的命运。

去年年底，巴西众议长库尼亚接收了由反对派提出的针对罗塞夫总统的弹劾提案。该提案指责罗塞夫在2014财年涉嫌在未获国会授权的情况下挪用公共资金偿还政府债务，存在财务造假行为，违反了宪法规定的“财政责任”。本月11日，该提案获得了由众议院65名议员组成的弹劾特别调查委员会通过，正式交由众议院全体投票决定。

自上周五开始，众议院针对弹劾提案进行了发言讨论，经过长达43小时的发言，最终投票在17日下午5时左右开始。与一般通过议员座位前的电子投票器进行投票不同，此次众议长库尼亚决定以公开记名方式进行，每名议员都将被叫到主席台前，面对直播镜头说出自己的选择:“是”代表支持弹劾，“否”表示反对弹劾。在投票过程中，支持弹劾一派明显占据上风，不少该派议员打着“立即弹劾”等标语，围在发言台前。每当有议员投票支持弹劾时，现场就会响起欢呼声，而有人表示反对弹劾，便出现一片嘘声。

尽管只需要回答“是”或“否”，但绝大部分议员都借此机会发表对弹劾问题的见解。由执政党劳工党为首的反对弹劾的议员大多情绪激动，指责此次弹劾提案是由反对派发起的“政变”，而支持弹劾一方议员多数以“为了巴西的未来”“不再有腐败”等理由投票赞成。

在巴西，此次投票也成为了全体国民的关注焦点。在巴西国会门外，当晚有大批支持和反对弹劾的民众聚集。为了避免双方产生冲突，巴西警方历史上首次将国会前长达1.3公里的草地用铁板墙一分为二，将两派人员分开，同时派出包括军警、消防人员在内的4000人维持秩序。在巴西最大城市圣保罗，当晚有约25万支持弹劾的民众聚集在著名的保利斯塔大街，而反对弹劾一方也聚集了4万余人，但双方并未出现冲突，当晚巴西全国也没有出现大规模骚乱。

按照规定，此次投票只要超过众议院513名议员中的三分之二　(即342票)同意，提案就将获通过。在尚有36名议员未投票的情况下，支持弹劾方就已获得342票。得知结果后，民众的反应两极分化:支持弹劾方欢声雷动，而反对弹劾方则有人留下了泪水。

投票结果在当晚由众议院告知了总统。对于结果，政府表示“悲哀”和“失望”。负责为政府辩护的联邦总律师卡多佐称:“总统不会被击倒，更不会放弃斗争”，“如果有谁认为总统会因此屈服，那他就大错特错了”。

弹劾提案获众议院通过后，将于近期在参议院进行讨论。如果参议院在未来投票中超过半数支持接受众议院的提案，罗塞夫将不得不离职180天，期间将由副总统特梅尔代行总统职务。如果180天后参议院投票有超过三分之二议员支持弹劾，罗塞夫将正式遭到弹劾。

(本报巴西利亚4月18日专电)

罗塞夫未来命运如何?

巴西众议院通过了弹劾总统的提案，罗塞夫的命运将由参议院决定。为什么罗塞夫会陷入如此严重的政治危机之中，其未来将面临何种命运呢?

种种原因导致了巴西此次政治危机，其中最主要在于经济衰退和腐败严重。罗塞夫于2011年接替前任总统卢拉，成为巴西历史上第一位女总统。在卢拉执政最后一年，巴西经济取得了年增长7.6%的傲人成绩，一度超过英国成为第六大经济体。然而罗塞夫上台后，国际大宗商品价格上涨的快车逐渐停滞乃至后退，巴西错过了经济转型的机遇，如今尝到了衰退的苦果。2015年巴西经济衰退3.8%，据世行预测今年衰退将近4%，而乐观预测2017年巴西也只是零增长。经济停滞、失业率上升、物价上涨，使百姓不满声音日益高涨。

另外，巴西民众对于腐败问题由来已久的不满也集中爆发。近年来巴西大规模腐败案频发，“月金案”“巴油案”等涉及政界和商界要人，甚至声誉颇高的卢拉也涉案，遭到警方强制调查。巴西民众希望出现新的强力政府打击腐败。

在2014年年底的民意调查中，对罗塞夫政府表示满意的民众依然达到52%，然而随着经济衰退、腐败案曝光，罗塞夫支持率出现大幅下跌，目前只有12%左右，民众“倒罗”声音日益高涨，这也导致了执政联盟内出现分裂。

如果未来罗塞夫遭到弹劾，副总统特梅尔将上台成为总统并执政至2018年。其所在的政党民主运动党是巴西第一大党，在参众两院具有举足轻重的地位。然而该党于上月29日宣布与执政党劳工党决裂，这对劳工党是致命打击。为了避免民主运动党的行为出现连锁反应，劳工党在近半月时间里尽一切可能留住其他执政联盟政党，甚至卢拉亲自　出山进行游说。所有的努力就是为了在众议院投票中避免支持弹劾一派获得超过342票。然而就像老话说的，留住了党派的“人”也留不住党派的“心”。在罗塞夫遭弹劾预期不断增加的情况下，其他执政联盟内的政党尽管没有宣布决裂，但党派内议员支持弹劾一派已占据上风。最终17日晚的投票结果也印证了这一点:政府原本估计可能有180票反对弹劾，结果只有137票，另外有9票弃权或缺席。

尽管输掉众议院的战役，但并不意味着终结。虽然目前政府在参议院形势仍不乐观，但是正如“铁娘子”的称呼一样，罗塞夫不是轻言放弃的人。未来她及劳工党仍会利用剩下的时间继续争取免遭弹劾。另外，不论未来谁任总统，都要面对来自经济、社会方面的压力。(本报巴西利亚4月18日专电)