哪年出生不用延迟退休？上海人你想延迟退休吗？

2016-06-07信息快讯网

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退休年龄还是按以前的规定。个人估计，2020年之前退休的，都赶不上“延迟”这班车。反对节奏太快。要慢慢延迟。建议：2020年起，原来50岁退休的每五年提高一岁，原来55岁退休的每10年提高一岁。到时根据国家财力和社保基金积累，决定是否继续增加退休年龄。

社科院建议2016至2018年推行延迟退休政策

社科院财经战略研究院26日发布《中国经济体制改革报告2013》，为未来7年改革建议了三个阶段的时间表。在收入分配和社保制度改革方面，报告建议改革第二阶段（2016年至2018年），在全国范围内推行渐进的延迟退休年龄政策。报告并未给出退休年龄的具体建议。

报告建议，在2014—2015年改革第一阶段，政府应在保险精算的基础上，统筹考虑社会承受能力和劳动力市场发展，研究延迟退休年龄的方法与步骤;第二阶段在全国推行;到了第三阶段，即2019—2020年，建立统一的职工基本养老保险和基本社保体系。

渐进式延迟退休年龄的建议

从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

同时，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当调整：参考其他国家的弹性年龄设计，可以规定每提前1年退休，基础养老金标准相比正常退休下降1%，提前5年则下降5%;每推迟1年退休，养老金比正常标准上升0.8%，推迟5年则上升4%。同时，可以在退休年龄弹性空间设计上，适当向女性倾斜，即女性的提前退休年龄可以略微宽松。

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渐进式延迟退休年龄的方案

渐进式延迟退休年龄有三方面内容，第一是有一个预告期，提前几年告知社会;第二要分步骤，可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始;第三，要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。

专家建议退休年龄延至65岁

我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿。面对我国人口老龄化这一不争事实，不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议，我国应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。他建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。

十二届全国人大三次会议新闻中心今天上午举行记者会，人社部长尹蔚民、副部长胡晓义答记者问。尹蔚民表示，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄；推出后至少五年以后才会实施。

尹蔚民表示，党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄，这是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，使方案更周到，各个方面都能够接受。第一，会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。

说到延迟退休的话题，每个人都很关心。我国现行的法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的，人社部表示，在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。经济之声特约评论员、中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，延迟退休年龄是一种必然的趋势，这和我国老龄化程度不断加深、速度很快，特别是预期寿命大大延长有关。

至于为什么要采取“渐进式”延迟退休年龄的方式，张车伟表示，世界上大多数国家在延迟退休年龄的时候，都会采取渐进的方式，这样对每个人的影响不会特别明显。

关于这个话题，经济之声特约评论员、中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南对此评论。

经济之声：随着我国老龄化程度的不断加深，特别是预期寿命的增加，应该说延迟退休年龄是一种必然的选择，这也是和我国经济社会的发展相适应的。现在大家比较关注的是这种渐进式的方式，人社部部长尹蔚民说，方案公布5年之后才会实施，他还举例说，比如55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休。怎么去理解这种渐进，有什么好处？

苏海南：假定由现在60岁改到62岁退休，那么假设每年我们安排是延迟两个月，如果是从后年实施，后年第一步是60点2岁的人可以先退，一直到后年以后的第五年，到不了62，只能是61，就是10年完成。如果由60改到61岁，每年延两个月，那么就是要到5年的过渡。这样的好处就是平滑的过渡，不同年龄段，特别不同月份生日的人，比如说5年以后，一年一步到位形成一个很大的断崖，有的人四年以前就退休了，而有的人是到了那一年一直累积到61或62岁才退，这样就会形成很大的落差，很不平衡。再一个就是国际上大多数国家也是这种方法，使这种延迟退休年龄的过渡期拉长，使得每个人的感受不会是一刀切，有的人是两年前就退了，有的人突然一下改成61或者62退。

经济之声：了解了这种渐进式的方式之后，大家比较关心的就是到底延迟到多大年龄。关于这个问题，人社部今天并没有明确表态，但尹蔚民提到，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。根据我国的经济社会发展水平和老龄化的程度，到底延迟到多大年龄比较合理？

苏海南：因为尹蔚民部长讲了是渐进式的，不但实施过程是渐进式的，我想延迟退休年龄的点的设定也应该是渐进式的。所以我个人理解，比如现在男干部是60岁退休，第一步渐进先安排在62，再过若干年，根据人口寿命的情况，劳动力供求的情况，再把它放宽到65岁，一步一步来。当然，最后以明年会要报中央并且广泛征求意见的这个方案提出来的年限为准。我想肯定不会一步就由现在60改到65，甚至67，因为国际上没有哪一个国家这么做的，我们国家不会做这种一锤子买卖。

经济之声：另外再细化一步，还有一个问题就是未来不同行业、不同人群退休年龄上会不会有差异。比如说男女，之前还有一个讨论的热点，认为体力劳动者延长退休应该和脑力劳动者有差异。在这方面，怎样才更合理？

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苏海南：我觉得男女之间倒不一定有明显的差别，但是体脑之间一定要有差别，还有特式工种、正常工种要有差别。所谓体脑差别就是体力劳动者和脑力劳动者，确实工作性质劳动有比较大的差别。年龄偏大以后，承受的体力工作能力，较之于脑力劳动完全不一样，脑力劳动者恰恰是年龄越大以后，特别是搞研究搞这些方面的人，可能这些方面的人，年龄大一些反而更好一些。所以我们是体脑之间要延先从脑力劳动者延，体力缓一点，特殊工种不能跟正常公众一刀切，因为我们原来特殊工种有45岁，比如这个正常放在62，那么它就会有50到52，45到47这样区别安排。

有专家建议，延迟退休应该考虑几个因素：一是对弱势群体应该考虑他们在达到一定的缴费年限后可申请提前退休，即对于灵活就业人员社会保险全部费用都由自己个人缴纳的，缴费达到20年以上，年龄在50周岁以上应该允许其申请提前退休。二是对患重病，经劳动能力鉴定已经完全丧失劳动能力的劳动者，应该允许其申请提前退休。

人社部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议举行的记者会上答问时表示，延迟退休年龄的政策，主要是针对目前中国法定退休年龄偏低提出来的。中国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院发文再次明确，女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。这项在新中国成立初期制定的退休年龄政策，很显然已和当前经济社会发展不相适应，有必要作出调整。

但尹蔚民表示，这项政策还需要进一步凝聚社会共识。在制订方案的时候，会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，各方面都能接受。

尹蔚民说，第一，会根据中国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后。

尹蔚民表示，这个政策就是渐进式延迟退休年龄。渐进式退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策。

网友采纳反对节奏太快、反对一刀切。

建议1：

2020年起，原来50岁退休的每五年提高一岁，原来55岁退休的每10年提高一岁。

2070年，实现所有人60岁退休。

到时根据国家财力和社保基金积累，决定是否继续增加退休年龄。

建议2：建立灵活退休制度（或称弹性退休制度），比如社保交满30年即可自愿选择退休。

有的国家规定了几个退休条件，只要符合一个条件就可以退休，法定退休年龄只是名义上的。

希腊：交满30年的养老保险可自愿退休。

日本：社保交满25年即可退休。