美土关系缘何磕磕碰碰

美国国务卿约翰·克里将于8月24日出访土耳其，以消除“7·15”军事政变引发的美土关系龃龉，为两国外交关系扳道岔，亮绿灯。早在8月1日，美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德就曾飞土，与土军总参谋长胡卢西·阿卡尔将军及总理耶尔德勒姆会晤，双方重申美土关系重要性和合作必要性，避免了这组关系“噩梦场景”的出现。

奥巴马政府担纲军事与外交的要员先后赴土，足见白宫和五角大楼对美土关系暗流涌动的担忧，亟欲当面锣、对面鼓，撇清干系、释疑解惑，以保证土耳其联美西向外交路线不变、北约在欧亚大陆西端的这块安全基石不晃，以及确保欧亚西端的地缘政治结构不动。

土耳其“7·15”政变，美国被推上风口浪尖。一时间，关于美国是幕后推手的“阴谋论”，以及美军涉嫌卷入的“助叛

论”甚嚣尘上。土耳其所处欧亚大陆的敏感位置及其在北约防务中的战略使命，致使华盛顿不得不费心弥合分歧。除克里、邓福德等大员之外，被戴上“助叛”帽子的美国中央司令部司令约瑟夫·沃特尔近日也出面澄清。

美土关系源远流长：两国于1927年恢复外交关系，1948年签订经济合作协定，1949年签署　《军事互助条约》，1952年土耳其正式加入北约，接受美国军援与先进装备，两国军事战略关系与经济往来密切，迄上世纪90年代，土耳其外交对美一边倒，是美国全球战略的铁杆伙伴。

美国战略思想家布热津斯基认为，土耳其国家发展道路受三个方向的牵引力：成为欧洲国家而倾向西方；向伊斯兰世界倾斜而重视南方；居地区主导地位而着眼东方。布热津斯基还认为，土耳其存在严重的伊斯兰教和库尔德问题，如欧盟对其关门，将会导致伊斯兰宗教复兴，国家走向急剧变化，从而引发紧张局势，致使库尔德人采取过激行动以寻求民族独立。

布热津斯基的观点今天来看，仍有其合理、闪光之处。从上世纪70至90年代，伊斯兰教在土复兴崛起，扮演重要政治角色，与世俗主义争夺票源，并推动决策层对外向中东伊斯兰国家倾斜。埃尔多安为首的正义与发展党执政14年来，国家走向明显“西南化”，引起军方等世俗力量强烈不安。

与此同时，库尔德人问题因叙利亚内战而激化。安卡拉把叙利亚库尔德民主联盟党视为土耳其库尔德工人党的姊妹党欲加严打；美国则视“叙库”为在叙抗衡“伊斯兰国”的同盟军而加援助。安卡拉担忧“土库”“叙库”与“伊库”遥相呼应、坐大成势，因而对美不满由来已久。

可见，美土关系磕磕碰碰，有其结构原因及历史“惯性”。“7·15”政变仅是导火索而已。上世纪80、90年代，两国也曾因库尔德问题生龃龉、闹摩擦。德国马歇尔基金会的土耳其问题专家乔舒亚·沃克指出，“不管怎样，美国都会被卷入这场事件，华盛顿和安卡拉始终存在意见分歧，目前的不信任程度前所未有。”

总之，美土关系建立于战略安全与军事、经济合作基础之上，土耳其扮演的地缘政治“支点”作用，实乃美国战略力量的地缘政治延伸。就此本质方面看，美土外交危机不外乎是“西西矛盾”———西方阵营“内部矛盾”的表现及爆发。

于华盛顿而言，一个稳定、亲西方的土耳其“一直是该地区非比寻常和至关重要的合作伙伴”，“与土耳其继续进行密切合作”符合美国的地缘战略；只要土耳其国内政治不出现大幅度“南向”或“东向”拐弯，美将利用自身影响，推动土欧关系转圜。

于安卡拉而言，对美关系是其外交基轴，维护对美关系符合其国家长远利益，不至做出与美决裂或分道扬镳决策。土耳其加大对俄外交，有其推进外交多元及和睦周边的考量。当下，给美国点脸色看，应是搞点战术平衡，为国内政治服务罢了。

文/东风语(作者系中国现代国际关系研究院原院长)