浦东组建“科经委”重“化学反应”

本报讯　(记者张懿)为消除科技与经济“两张皮”，浦东新区将原先的区科委与区经信委整合，新组建的“浦东新区科技和经济委员会”昨天正式揭牌成立。新组建的新区科经委，机构级别维持不变，职责基本覆盖了原先两个独立部门。同时，新区科经委与新区安监局合署办公，挂浦东新区信息化委员会、浦东新区海洋局的牌子。原先区经信委的航运服务职能，则被划至新区商务委。新区科经委将内设12个处室，此前，新区经信委与科委的内设处室总数为17个。

市委常委、浦东新区区委书记沈晓明，副市长周波出席。浦东新区副区长王靖表示，新区科委与经信委的整合，不是“物理变化”，而是“化学变化”;不是简单的“1+1”，而是瞄准“>2”。实际上，新区科经委内设机构已经打破了原先的部门格局，重新作了设计。

“企业服务处”是“科经委”的新设处室，它汇聚了原先分散在两部门、多处室的企业服务职责，将打破行业、所有制界限，为企业提供全生命周期的公共服务。“工业和高新技术产业化处”则由原先科委、经信委的不同处室糅合而成，将负责开展全产业政策的制定、管理、协调和实施。

新区经科委的成立，是浦东在推进政府职能转变、实施创新驱动战略、实现创新链与产业链有效嫁接方面的一次重要尝试，同时也是上海在科创中心建设中的一次制度创新和体制机制创新探索。

近年来，新区经济持续平稳较快增长，创新实力在全市名列前茅，创新成果和优秀企业大量涌现。但在成绩的背后，依然存在一些短板，包括科技对经济增长和社会发展支撑不足、创新和产业脱节等。特别是在战略性新兴产业的统筹推进上，负责科技创新推进的新区科委，与负责产业化推进的新区经信委，存在一定的职责交叉、政策覆盖重叠等现象，创新企业有时得不到足够资源的支撑，制约了发展。为此，新区科经委下一步的工作重点，就是避免科技创新和产业发展“两张皮”，大幅提升科技创新效率;既要促进科学研究、应用技术与产业的深度融合，又要以产业的发展推进科技的进步和发展。

从原先的新区科委主任转型为新区科经委负责人的唐石青表示，此前，他主要是服务创新型中小微企业，未来则有机会更好地支持它们做强做大。同时，根据中小微企业创新活力强但产业配套能力不足的特点，政府将考虑通过扶持“小企业群”，打造更完整的创新产业链。

2012年，深圳市曾将原先的“市科技工贸和信息化委员会”分拆为“市科技创新委员会”与“经济贸易和信息化委员会”，意在通过“减法”，让“市科技创新委”这一新设机构能将精力集中于创新。而这次，经过“加法”，浦东新区目前拥有全国唯一的“科经委”。