美国近年来出现大麻合法化的热潮

洛杉矶一家药房正在售卖的药用大麻产品，现在加州的娱乐用大麻也合法化了。视觉中国

11月8日美国大选投票日当天产生的最大赢家，除了逆袭成为美国第45任总统的特朗普外，还有通过娱乐用大麻合法法案的美国四个州的大麻商们。

选举日当天共有九个州进行了与大麻合法使用的相关投票。加利福尼亚、亚利桑那、内华达、缅因、马萨诸塞对关于成人合法使用娱乐性大麻进行了投票；而阿肯色、佛罗里达、蒙大拿、北达科他则是投票是否合法化医用大麻。最终结果是加利福尼亚、马萨诸塞、内华达和缅因通过了开放娱乐用大麻；阿肯色、佛罗里达和北达科他通过了药用大麻合法化；蒙大拿民众通过投票扩大了药用大麻的使用范围，解除对病患的用量限制；而亚利桑那州因法案未通过而成为美国首个拒绝大麻合法化的州。

有分析指出，美国大麻合法化的背后，是一场商业和政治的深度博弈。

各州试图解禁联邦依然严打

要求娱乐用大麻合法化的五个州通过了四个，令一向严打大麻的联邦政府的封杀大麻行动难上加难，同时也为全美大麻合法化的舆论带来压力。8月，美国联邦缉毒局坚持否决将大麻降级的提议，令大麻继续维持在“第一类毒品”的名单内。作为全球第六大经济体以及拥有美国最大大麻产区的加州，通过娱乐用大麻合法化法案具有特殊意义，不仅为当地的大麻产业打开一扇大门，也预示着大麻合法化的拉锯战还会继续。

在这之前，娱乐用大麻已在美国阿拉斯加、科罗拉多、俄勒冈、华盛顿与华盛顿哥伦比亚特区合法化，允许成年人将大麻用于消遣。至此，美国已有过半数州可以将大麻用于医疗，而其中八个州更可将大麻用作娱乐消遣。据统计，目前美国约四分之一人口居住于成年人可合法吸食大麻的州。

虽然降低大麻的毒品等级，进而合法化的议题在美国仍然充满争议，但合法大麻却成为美国成长最快的行业之一。大麻行业研究公司ArcViewGroup的报告预计，美国娱乐与药用大麻市场的销售额将从2015年的70亿美元猛增至2020年的220亿美元，其中加州的合法大麻销售额将从2015年的27.6亿美元增至2020年的65亿美元，并且有望成为世界上最大的大麻市场。另据统计，美国大麻的潜在市场可能高达1100亿美元，是烟草业产值的四倍。

加州在1996年率先通过法案，确认医疗用大麻的合法地位，是美国最早通过类似法案的州，但娱乐用大麻合法化之路却落在其他州的后面。加州州政府称，从农业种植与销售大麻中获得的税收，将会被用于支付帮助青少年、保护环境及加强执法的开销。因为反对者认为，大麻合法化使青少年很容易从各种媒介接触到推广大麻的节目，“完全不顾儿童的健康与安全”。

在经济利益的驱动下，美国未来将会出现更多的州跟进效仿。新泽西州参议院主席斯威尼上个月就表示，由于现任州长的极力反对，将在下一任州长2018年上任后积极推动大麻合法化。该州的大麻合法化法案将寻求合并医用和娱乐用大麻程序的规定，这一举措将为新泽西州的近万个工作岗位带来福利。

美国全国大麻法规改革组织执行主管埃里克称，美国民众拒绝已经失败的禁止大麻政策，并希望用合法化与监管替代惩罚与监禁。美国大麻合法化活动组织则认为，这次各州大麻投票的胜利将成一个新的开始，随着越来越多的州批准就大麻合法化进行立法，美国国会将出现更多来自大麻合法化州的议员代表，美国联邦和各州政府在大麻管制政策上的差距将越来越难以维系。

几任总统承认曾尝试过大麻

大麻是一种软性毒品，美国从上个世纪30年代起开始禁用，但一直处于屡禁不止的状态。大麻常是通向其他毒品的起点，事实上很多瘾君子都是从吸食大麻走上不归路的。正因如此，大麻的合法化遭到了来自美国主流社会的强烈抵制，人们尤其担忧的是它对青少年身心和社会风气造成的影响。

在上世纪六七十年代，大麻从实用的经济作物摇身变为反叛文化的精神象征。这样的角色转变要追溯到美国反传统、反习俗、反战争的嬉皮精神。大麻成为嬉皮士的最爱，也导致大麻的负面形象挥之不去。1970年，大麻正式被美国政府列入违禁药品的黑名单中。

在美国现实社会当中，大麻并没有那么不堪入耳，民众的接受度高到甚至都有大麻专属节日。据皮尤研究中心的数据，57%的美国人赞成将大麻合法化，而十年前的比率为32%。每年的4月20日“美国大麻日”这天，明星会在社交网站上分享对大麻的热爱，各大主流媒体也不避讳公开报道关于大麻日的庆祝活动，仿佛这是一件再稀松平常不过的事。

美国几任总统曾承认在年轻时尝试过大麻。最搞笑的是克林顿，他在当年的大选中被问到是否抽过大麻，如果承认则意味着他曾违法，若不承认又一定会被认为是撒谎。于是他承认自己抽过大麻，可是“没有咽下去就吐出来了”。

奥巴马也在一次专访中坦言年轻时曾有吸食大麻的经历，并称吸食大麻不会比喝酒更危险，“众所周知，我年少时曾吸食大麻。这是一个不良习惯或者说恶习，但与我成年后吸了很长时间的香烟相比，没有迥然不同之处。”奥巴马说，“我不认为它比酒精危险。甚至就对个体消费者的影响而言，大麻的危险性比酒精更小。”奥巴马的这番言论获得了许多大麻支持者的赞许。支持大麻合法化的非政府组织“药物政策联盟”负责人称，他认为奥巴马针对科罗拉多州和华盛顿州的大麻合法化立法的支持很重要。

科罗拉多合法化后遭遇麻烦

大麻合法化的支持者称，研究显示大麻有着很高的药用价值，尤其是对精神疾病，其上瘾程度也并不比烟草和酒精强多少。除医用价值之外，经济也是一个主导因素，华盛顿州的数据显示，仅大麻合法化一项，五年之内将会带来约19亿美元收入。研究表明，大麻合法化每年可以让联邦和各州减少77亿美元的行政支出，如果向大麻征收税，还会带来87亿美元的收入，如此整体净收入将超160亿美元，对美国经济将会起着促进作用。

然而在已颁布娱乐大麻合法化的一些州，问题却频繁涌现。科罗拉多州早于2012年通过大麻合法化。为合法吸食大麻，其他州的年轻人纷纷涌到首府丹佛，令当地流浪人士数目飙升，社会福利机构负担增加，不少儿童也误食含大麻成分的零食和饮料被送进医院。因此反对者们认为需要谨慎行事，特别是在保守的美国南部，不仅是大麻合法化，就算是大麻医用合法化都面临着重重阻碍。

虽然此次投票使生活在大麻合法州的国民数量增加了三倍以上，但大麻支持者还是担心，当选总统特朗普以及参众两院中的多数党共和党议员，似乎并无意放宽对大麻的限制。“药物政策联盟”称，虽然目前大麻合法化气势如虹，但他们最关心的是特朗普的政策。尽管特朗普之前说过支持各州的医用大麻合法化，但目前尚不能确定他当选后的立场。分析称，由于大麻合法化潜在的巨大利益，商人出身的特朗普也许不会制止。

文/袁博王茜(本报纽约11月14日专电)