《上海宣言》掀开健康促进新阶段

本报讯　(首席记者唐闻佳)正在上海召开的第九届全球健康促进大会已形成两个重要成果文件，一份是全球100多个城市市长就推进健康与城市可持续发展达成的《健康城市上海共识》，一份是《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》(简称《上海宣言》)。昨天召开的健康促进大会首场新闻发布会上，世界卫生组织驻华代表和我国卫生代表等人在深度解读两份文件时谈到，两份文件是对30年前《渥太华宪章》提出的健康促进理念的继承和发展，是顺应新趋势主动做出的战略新选择，会在今后一定时期引导全球健康促进工作。

世卫组织助理总干事彻斯诺夫称，上海举行的这次大会具有里程碑意义，掀开了健康促进新发展阶段，形成的新经验将帮助各国实现可持续发展目标。

在新出炉的《上海宣言》中，强调健康作为一项普遍权利，是所有国家共享的社会目标和政治优先策略，敦促各国政府承诺将健康促进融入可持续发展议程，倡导健康城市建设、开展跨部门行动、动员全社会参与等。

《健康城市上海共识》承诺致力于健康城市行动计划，优先致力于10个健康城市建设行动纲领，它们包括建设适宜步行、运动的绿色社区，实施道路安全法律、实施可持续和安全的食品政策，通过监管、定价、教育和税收等措施减少糖和盐的摄入量，建立无烟环境等。

彻斯诺夫称，中国在健康促进工作方面展示了很好的榜样和领导作用，“上海是我尤其喜欢的城市，这座城市特别重视健康环境建设、健康生活方式。”

国家卫生计生委宣传司司长毛群安称，中国政府高度重视健康促进工作，作为经济社会发展全局的重要组成部分部署推进。在诸如减少烟草危害等问题上，北京、上海的控烟经验已经扩展到全国，中国已有近20个城市制订了公共场所控烟的法律法规。与此同时，全国的控烟条例也正在立法中，有望今年年内公布实施。

如何将《上海宣言》下一步落到实处?共识是:不能单靠一个部门，多部门协同合作很重要。“比如，青少年健康是大家关注的问题，近视和肥胖问题需要教育部门、体育部门共同研究对策。”毛群安谈到，本次健康促进大会就已邀请20多个国务院部门讨论，体育总局、教育部等负责人也都到会发表重要讲话，这是我国健康促进开展跨部门合作行动的缩影。近期国家卫生计生委还牵头10个部门联合发布了关于加强健康促进与教育的指导意见，优化健康服务，营造健康环境。