地方新规出台,外卖小哥要实名认证上岗?

2016年底，各地规范互联网新兴市场的管理条例陆续出台，整治“大城市病”。据报道，不少地方将未来的监管目光瞄准了快递、送餐行业，例如，新修订的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》着重强调要加强对快递、送餐行业非机动车的管理；上海、青岛等地交警则先后对快递、送餐行业电动车开展了专项整治。这意味着，外卖和快递从业人员可能将成为下一个重点规范的对象。

有关行业调查报告显示，截至目前，我国外卖用户已经突破1.5亿，月平均工资近7000元的外卖送餐员，撑起了千亿级规模的餐饮外卖市场。外卖、快递确实给我们的生活带来很多便利，而随着业务量的激增，这些行业的“骑手”也引发了一些问题，比如，不遵守交通规则、横冲直撞、野蛮驾驶。在O2O火热的背景下，客户因给差评而受到骚扰或殴打的事情也屡屡发生。

比如，去年12月21日晚，“饿了么”送餐员王先生将吉林大学新民校区临床医学专业大四的陈同学撞伤，陈同学被送到吉大一院诊治，至今花费近13万元。陈同学表示，义和路是单行线，她正打算过马路，不想被逆行的“饿了么”送餐车给撞倒了。“一般发生伤人的交通事故后，肇事方都会第一时间拨打急救电话，将伤者送到医院治疗。”但“饿了么”送餐员的行为却让陈同学伤心不已，“他并没有第一时间拨打120急救电话，而是给同事打电话要求对方帮忙送餐。”

去年4月，“顺丰快递小哥被打事件”也一度成为网络热点，当时，顺丰快递小哥驾驶的三轮车与一辆黑色小轿车发生剐蹭，轿车车主下车后辱骂并掌掴快递员，而快递小哥却一直低头不语。从这一事件可以看出，一方面大家对快递人员缺乏理解和关心，另一方面也反映出快递人员驾驶的问题。

近期，有一些城市的快递三轮已基本实现一车一号，一车一人对应管理，如果快递三轮车出现交通违法情况，交管部门可根据编码向对应的快递公司追责，责任到人。定向追责的管理机制，降低了“骑手”不遵守交通规则带来的隐患，这有利于城市管理，同时也保障了交通参与者的安全。

数据显示，2015年中国餐饮O2O在线用户规模超过2亿人，2015年在线餐饮收入1389亿元。如此巨大的外卖服务市场，吸引了大量从业人员加入“骑手”队伍。一名送餐员曾透露，在广州做外卖配送，订单量充足的时候每月能赚5000多元，最多时能拿到8000多元。

不过，据调查，虽然表面上被称为“高薪职业”，美团外卖、百度外卖在内的主流餐饮外卖平台对于“骑手”的管理大多采用的是第三方公司劳务输出。这一现状加之外卖送餐员流动性大的特点，公司很少有为“骑手”缴纳社会保险和人身意外险的情况。由此可见，不仅仅是用户，外卖公司对送餐员本身的个人权益也没好好保护。

对于这些问题，外卖企业除了执行有关部门出台的规定外，也应担负起行业责任。对送餐员进行实名认证和过往犯罪史调查，应该是雇主的责任，对自己的送餐员进行交通普法和技能培训，也是企业做大做强的基本要求，而不是仅仅以罚款和监督员形式引导“骑手”遵守交通秩序。