特朗普称巴以和平协议有望达成

5月4日，美国总统特朗普与来访的巴勒斯坦总统阿巴斯举行会谈。在两人举行的联合电视讲话上，特朗普称巴以全面和平协议“很有希望达成”。

特朗普指出，24年前，阿巴斯在白宫与时任以色列总理拉宾见面，并签署了《原则声明》，从而奠定了巴以和平的基础。他表示美国支持阿巴斯与以色列签署能给地区和人民带来和平、稳定和繁荣的全面和平协议，不过美国不愿推出任何协议，也不愿意任何其他国家代为起草，巴勒斯坦和以色列人民必须独立完成这一协议，但他愿意居中协调和仲裁这一进程。

双方展现乐观情绪和合作态度

特朗普称，和平意味着打败“伊斯兰国”及其他地区恐怖组织，这些组织对所有国家和人民都是威胁。他表扬阿巴斯反对“伊斯兰国”，称美国要与巴勒斯坦安全力量携手击败恐怖主义。特朗普还支持巴勒斯坦与以色列持续进行安全协调的努力，称赞迄今为止进展顺利，令他颇为折服。特朗普也强调了，巴勒斯坦领导人必须携手反对那些鼓吹暴力和仇恨的声音。特朗普同时宣布，美国将帮助巴勒斯坦经济发展，以帮助实现持续和平。他还指出美巴伙伴关系在私营企业发展、就业岗位创造、地区安全、反恐及法治问题上都取得了进展。

阿巴斯的讲话也展现乐观情绪和合作态度。阿巴斯称，他深信巴以间有可能达成长期冲突的最终解决方案。但他明确表示，巴方的“战略选项”是在“两国方案”的基础上实现和平，即一个在1967年边界基础上建立的、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国与以色列和平共处。

今年2月15日，特朗普在与到访的以色列总理内塔尼亚胡举行的联合记者会上表示，只要以巴双方愿意，他对以“一国方案”还是“两国方案”实现以巴和平都表示支持。这一表态放弃了此前多届美国政府支持“两国方案”的立场。阿巴斯当时对此表态迅速作出回应，坚称不放弃“两国方案”，坚持以国际法为原则，早日结束以色列占领，在1967年边界基础上建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。

阿巴斯指，巴以和平协议若能达成，将成为阿拉伯和平倡议及其他国际和平倡议的推动力，并有助于遏制恐怖主义，打击“伊斯兰国”等恐怖组织。他指出，巴以协议还将使阿拉伯国家、伊斯兰世界与以色列关系恢复正常化，这一点得到了刚刚在约旦结束的阿拉伯峰会的支持。阿巴斯对特朗普致力于中东和平的努力表示赞赏，称后者的决心及渴望提供了新的机遇。阿巴斯鼓励特朗普承担“领导责任”，并呼吁后者展现谈判能力，帮助中东实现持久和平。

特朗普上台后极为关注巴以问题，还特地任命自己的女婿、白宫高级顾问库什纳为该问题协调人。今年2月，特朗普就已经邀请以色列总理内塔尼亚胡访美，讨论该问题。

让特朗普感到高兴的是，哈马斯在阿巴斯访美之前释放善意。哈马斯5月1日在卡塔尔首都多哈发表　《纲领及政策文件》，明确表示哈马斯接受“以1967年边界为基础建立独立的巴勒斯坦国”。比较上世纪80年代末哈马斯创建时发表的《哈马斯宪章》，新政策文件中没有出现“消灭以色列”的表述，同时强调斗争目标是“犹太复国主义者”，而不是犹太人。国际社会对此解读为，就巴勒斯坦建国问题，哈马斯调整了自己的立场，同时显示巴勒斯坦内部和解进程已走上轨道，这让阿巴斯与特朗普的会谈基调更为积极。

美国手中可打的牌不多

不过，分析人士指出，尽管特朗普重视此事，但美国手中可打的牌并不多，同时巴以几十年来的冲突绝非几次高层会面就能解决。

事实上，两位领导人记者会的和谐气氛并不能掩盖特朗普政府在巴以问题上的难点。阿巴斯3日在白宫讲话中也暗藏玄机。他指出，有关各方必须依照国际法解决地区巴勒斯坦难民，以及被以色列囚禁的巴勒斯坦人问题。他还要求以色列在50年后结束对巴勒斯坦领土的占领，并强调巴勒斯坦是当今世界上仅有的被占领国家。阿巴斯要求特朗普说服以色列承认独立的巴勒斯坦，而这将是巴以和平进程成功的前提条件。不过在以色列国内，执政保守势力并不打算做出这一让步。

当天，特朗普对以色列在其占领的巴勒斯坦地区兴建定居点的行动没有继续给予批评。今年2月，特朗普曾忠告以色列，为创造有利于巴以和平进程的气氛，以色列应暂停建设。但以色列总理内塔尼亚胡并没有予以积极回应，反而指责哈马斯针对以色列人的“恐怖行动”必须受到还击。

白宫消息人士也透露，特朗普在会谈中也向阿巴斯就巴勒斯坦当局持续向因袭击以色列而遇难的巴勒斯坦人家属提供援助表达关切。这项政策由巴解于上世纪90年代制定，迄今仍在执行。不少支持以色列的美国国会议员要求巴勒斯坦放弃这一做法，否则应停止美对巴勒斯坦的经济援助。

此外，特朗普在去年总统竞选中多次发誓上台后将把美驻以使馆从目前的特拉维夫搬到耶路撒冷，上任后也曾重申这一立场。而副总统彭斯在5月2日还再度表态将完成使馆搬迁。不过在巴勒斯坦及阿拉伯世界的强烈反对下，特朗普政府迄今尚未明确何时将开始搬迁。而该决定一旦正式宣布，势必给巴以和平进程造成极大冲击。

报驻华盛顿记者 张松(本报华盛顿5月4日专电)