第72届联合国大会迎来为期一周的一般性辩论 “新面孔”成为重头戏的最大看点

在联合国总部举办的宴会上，特朗普与土耳其总统埃尔多安、韩国总统文在寅热聊，疑似在构筑“小圈子”。东方IC

第72届联合国大会9月19日迎来重头戏———为期一周的一般性辩论。作为国际多边外交的一大舞台，193个会员国的国家元首、政府首脑及高级代表齐聚一堂，阐述各自对最紧迫世界问题的观点和看法。

本届联大一般性辩论的主题是“以人为本———为全人类在可持续的地球上享有和平与体面生活而奋斗”。在朝鲜半岛局势轮番升级、十分严峻的情况下，本届联大一般性辩论中，许多发言者都对朝鲜半岛核问题表现出了格外的关注。此外，恐怖主义、核扩散、全球经济社会发展、气候变化、移民和难民问题、中东局势等也成为本届联大一般性辩论普遍关注的议题。

特朗普与马克龙上演“隔空”交锋

联合国“新掌门”———今年初刚就职的联合国秘书长古特雷斯，对自己上任后的首次联大一般性辩论有着长长的愿望清单。他在当天辩论开始前向会员国作工作报告时指出，当今世界面临的挑战首先是核威胁，此外，还有暴力冲突、气候变化、难民危机、不平等现象等。对于联合国的内部事务，他称联合国现有的官僚主义作风阻碍了机构发展，为此，将进行一场彻底的管理层改革，以简化决策流程，实现更加透明、高效和负责的机构运作。

在今年5月底新当选的联大主席莱恰克则在一般性辩论中阐述了将“和平与冲突预防”置于联合国工作中心、以人为本等工作理念。他还重申联大帮助国际社会实现2030年可持续发展议程以及在全球应对气候变化的《巴黎协定》中所作的承诺。

除古特雷斯和莱恰克外，在当天出席一般性辩论的演讲者中，还有不少“新面孔”。美国总统特朗普和法国总统马克龙，都在辩论第一天就迎来自己的联大“首秀”。报道称，两人18日还在纽约举行了会晤，虽然看上去相谈甚欢，但事实上，二人在当天一般性辩论发言中的立场却大相径庭，可以说是在联大上演了一场“隔空”交锋。

就本届联大的热点议题朝核危机，与特朗普在发言中威胁要全面摧毁朝鲜、不惜对朝动武所不同，马克龙则表示现在谈论对朝鲜军事威胁还“为时过早”；与特朗普猛烈抨击奥巴马时代达成的伊朗核协议并威胁退出相异，马克龙称放弃伊核协议将是“重大的错误”；相对于特朗普此前曾宣布退出《巴黎协定》，马克龙则注重气候变化，反对美国的这一做法。

这位法国历史上最年轻的总统在此次联大期间则是行程满满，利用多边舞台进行穿梭外交。除去会见美国总统特朗普、伊朗总统鲁哈尼、土耳其总统埃尔多安、日本首相安倍晋三等多国领导人外，马克龙还与叙利亚反对派代表团负责人里亚德·希贾卜，以及多个国际非政府组织领导人会面，并参加萨赫勒五国集团会议、安理会“维护和平”讨论会和世界环境公约峰会等重要活动。

“美国优先”单边主义登上多边舞台

与古特雷斯、莱恰克以及马克龙所强调的多边主义立场不同，联大“首秀”的特朗普却在发言中再次重申了“美国优先”的立场，并号召各国领导人都将各自的国家利益置于首位，将“美国优先”的单边主义治理概念带上了联大这个多边主义的舞台。

虽然特朗普在发言中谈到了如何让联合国变得更强大，但他提出的路线却是将联合国会员国共同承担集体责任转变为各国将发展壮大各自国力置于首位，而后形成强大的独立国家联盟来推动联合国的发展。特朗普还在发言中将美国定位为“世界的朋友”，而不是世界的一部分，并表示将继续捍卫盟友的利益。他在发言中同时谈到了有关美国将削减联合国会费和减少对国际维和行动的支持力度等，表示不愿意美国被继续利用。

此外，有分析称，特朗普更注重“小圈子”。除了与马克龙会面，联大期间，特朗普还计划与包括以色列、英国、土耳其、乌克兰在内的多国领导人举行双边会晤，并与拉美国家和非洲国家领导人分别举行集体会议。美日韩领导人也将举行三方会谈。而特朗普对联合国多边活动则显得有些冷淡。美国倡导举行的联合国改革会议除外，对于联合国召开的气候变化问题高级别会议，不仅特朗普本人不会出席，也拒绝派美国联邦政府代表出席。舆论认为，这番刻意回避，将让美国更加远离世界共识。

另一方面，与美国以往派出280人的规模庞大代表团不同，此次参加联大的人数大幅减半至140人左右，国务卿蒂勒森原本只想带上80人。代表团人数大大缩减，这也意味着在联大会议上，美方与其他国家的高级别外交官会议也将相应减少，而多个双边会议和多边会议由于没有高级官员参加，作用也将大大削弱。

有分析称，这位美国新领导人在联大一般性辩论上的公开表态以及远离世界共识的举动，似乎也令国际社会不得不产生这样一个疑问：美国未来是会与国际社会一道解决人类共同面临的挑战，还是高举“美国优先”旗帜甩手而去？　　　(本报纽约9月20日专电)