江苏泰州以水为魂，还一缕“芦荡乡愁”

4月9日，游客在江苏兴化千垛菜花风景区游览。新华社发

■本报记者　赵征南驻苏记者　叶志明通讯员　张小燕

“我小的时候，就喜欢到芦荡边玩。脚一踩就是蟹，手一伸就是鱼虾，渴了就蹲下来，把湖水拼命地往脸上拍。捡起一块石头，用力扔向望不到边的芦荡中，噗通一声水响，几百只鸟儿从芦荡中冲向云霄……”江苏泰州兴化市戚家村村民刘佳张开双臂，略带夸张地描述着鸟儿飞散的场景。只要一说起童年生活，老刘就无比兴奋。只可惜，随着人类活动的加剧，慢慢地，湖小了，鱼少了，芦荡边的笑声逐渐散去了。

让刘佳舒心的是，十八大以来，泰州明显加大了生态环境整治的力度。近日，泰州提出在里下河地区打造“水韵江苏新样板”，让老刘更加憧憬“芦荡乡愁”的回归。

据了解，江苏省委、省政府强调，要把里下河地区特别是兴化作为全省的大公园来打造，着力发展生态经济、绿色产业，走出一条生态环保、富有特色、致富百姓的发展新路。泰州将全面瞄准生态经济区功能定位，加快把里下河地区打造成具有独特魅力和影响力的诗意栖居大公园、“水韵江苏新样板”。

退圩还湖、退渔还荡，保护水命脉

里下河，实际并非一条河，而是由下游许许多多河网构成的一大片河网洼地的统称。该地区位于江苏省中部，西起里运河，东至串场河，属江苏省沿海江滩湖洼平原的一部分。因里运河简称里河，串场河俗称下河，而平原介于这两条河道之间，故称里下河平原即里下河地区。里下河地区四周高、中间低，地形如锅，而泰州里下河地区是江苏中部的“锅底洼”，涵盖兴化全境及姜堰8个乡镇，有20多个湖泊湖荡、1万多条河流，水乡湿地风光鲜明。

这里沟渠湖荡密布，土地肥沃，盛产稻、麦、棉以及各类水产品。如此绝佳的条件自然引起了人们的重视。当地有句俗话，叫“走水路、念水经、发水财”。上世纪80年代，这里掀起了大规模围垦造田、围湖养殖热潮，开发荡滩成为致富于民的项目，甚至列入对干部考核的指标。但这极大地破坏了湿地生态系统，不仅导致水环境恶化，还影响湖泊调蓄洪水的功能以及整个生态系统的平衡。很快，大自然的报复袭来，由于湖荡资源被过度开发，自然蓄水能力大幅度下降，使得前些年的“百湖之地”反复出现非旱即涝的局面。

水，是大自然最美的恩赐，是江苏大地自古繁华锦绣、密密交织的生命源流，也是里下河地区最大的资源和特色。只有以水为魂，才能让生态与经济水乳交融。痛定思痛，泰州决定先从“活水”入手，退圩还湖、退渔还荡，严格规范湖泊湖荡开发利用管理，建立湖泊湖荡生态健康的科学评价体系。

河流、湖荡和滩地在兴化可谓星罗棋布，最著名的莫过于大纵湖、蜈蚣湖、平旺湖等五湖和沙沟南荡、花粉荡、王庄荡、乌巾荡等八荡。为了重现“霜落大湖浅，芦荡花飞雪”的大美湿地风貌，西北部湖荡湿地生态修复最先启动，大纵湖、得胜湖、平旺湖、徐马荒生态修复工程陆续实施，已投入4亿多元用于退圩还湖。据估算，未来，八荡的自由水面将扩至153平方公里，生态环境将恢复至上世纪七八十年代的水平。

功能分区下实行差别化考核

据介绍，在顶层设计上，泰州将改革创新生态经济体制机制，具体措施包括：在农产品主产区和重点生态功能区精简工业类机构，强化环保、旅游、农业等与生态经济发展有关的机构建设；建立绿色GDP指标体系，探索实施以环境质量、居民收入、绿化水平等为重点的差别化绩效考评体系等。

其中，最大的亮点莫过于泰州在江苏率先实施功能分区、实施生态红线区域差别化考核政策：逐步弱化生态经济示范区内生态红线保护区域面积较大乡镇的GDP考核，逐步取消示范区内重点生态功能区乡镇的GDP考核。

“不再被GDP所束缚，手脚也就能放开了。”对于保护绿水青山，泰州的党员干部干劲十足。

(本报泰州10月9日专电)