日本缘何对“一带一路”积极表态

陆忠伟

2017年以来，日本对华外交，云破月、花弄影、风向有变，逐渐转暖。其标志是安倍首相接连释放信号，多次表示愿与中国“一带一路”倡议“大力合作”，宣称“日中关系割也割不断”，“愿将中日关系提升至新高度”。此乃安倍自2012年执政五年多来，对中日关系的罕见正面表态，亦是对“一带一路”倡议的积极呼应———内含深化互利合作的积极内核，属拆墙之言，而非筑墙之举，应予肯定。

有了首相官邸的表态，政府部门的行政节奏自然加快：制定推进日企参与“一带一路”项目的政策指南，将环保节能、产业升级、工业园区开发、物流等领域圈定为金融扶持对象；拟“正式邀请中国参与日本实施的非洲开发事业”，如连接西非各国主干道的“成长之环”计划，喀麦隆和刚果(布)的“国际走廊”计划，以及肯尼亚、卢旺达的路桥整修项目等。

日本财界也频频组团访华，洽谈贸促与投资事宜。

难得安倍还将中日合作提上国际贡献的高度，强调共同开发基建是“对亚洲繁荣作贡献”；称“日本考虑在自由开放的‘印-太战略’之下，和中国‘一带一路’倡议开展更广泛合作”。“印-太战略”乃日美印澳为牵制中国而欲拼凑的战略机制。而今，安倍宣称欲促两者对接，变“印-太”战略为中日合作“新基石”———一诺千金还是口惠不实，有待外交实践检验，不排除其是“玩暧昧”，说说门面话而已。

安倍缘何对华奉行“融和外交”？2017年12月31日的　《日本经济新闻》刊文称：2018年，“日本将致力改善对华关系”；此举凸显安倍“现实主义者和保守政治家两副面孔”。共同社指出：“迄今的外交安保政策以强化日美同盟关系及防卫合作为核心，重视确保海上通道安全和保全离岛。改变战略后，如何与牵制中国的政策加以整合，构筑日中信赖关系，将成外交焦点”。日媒对安倍的“两副面孔”分析如下：

“现实主义者”面孔，是指安倍政府认识到，中国经济持续增长，将导致“日中国力差距进一步扩大，日本在被逼入窘境之前，只能选择与华联手”；“从长远视野考虑日本的安全保障和经济利益，与中国改善关系是当务之急。”如果一味与中国对峙，势将“被排除于规模愈发增长的‘一带一路’国际合作项目之外”，致使日企“错失良机，丧失发言权”，从而沦入“没‘带’没‘路’，亦无活路”的困境。

“保守政治家”面孔，是指安倍政府在历史认识、修宪强军、钓鱼岛主权争端、南海航行自由等“国家利益”问题上，还是“希望通过对华示强彰显存在感”。共同社去年底发表评论称，日本的官方立场是：“‘印-太战略’不针对特定国家，但对中国‘海洋活动’，仍会借助‘法治’加以牵制”；“政府内部从确保海上通道和离岛防卫等角度出发，对华牵制论仍然较强”———鼓吹傍美遏华的势力仍有不小市场。

五年来，安倍作为“保守政治家”，不断鼓吹“中国威胁”，推行对华地缘遏制，意图给中邻日、中邻美关系打楔子，布桩脚。然而，五年的外交实践证明，傍美攘华不具可持续性，地缘政治包围网更属空中楼阁，不仅无益地区局势，亦影响本国经济发展———安倍政府欲激活对华外交僵局的现实背景。中日关系合则两利，改善双边关系，需要秉承国际关系领域“己所不欲，勿施于人”的“道德黄金律”。

四年来，中国以开放思维引领合作，按经济规律促进发展，给“一带一路”沿线国家带来“真金白银”。这说明中国思想与倡议，超越西方政经理论，符合经济全球化内在要求，成为当下最受欢迎的公共产品。近日，自民党干事长二阶俊博称，日中关系改善在路上，实乃两国关系近况写照。

诚然，改善中日关系任重道远，但再长的路，只要不泄劲，一步一步也能走完。日方对“一带一路”积极表态，两国经济、学术界应细化合作方案，增加正向互动，增进相互理解，使“一带一路”成为两国经贸共同发展的大平台。

(作者系中国现代国际关系研究院原院长)