文汇战略 | 特恩布尔结束访日行程，安倍百般讨好怎奈民众翻出旧账

澳大利亚总理特恩布尔已经匆匆忙忙地结束了他对日本的闪电访问之旅。其实，两国从2014年开始已就首脑定期互访一事达成了一致。这次访日，既是特恩布尔在2015年12月之后第二次访日，也是特恩布尔今年内的首次外访。只不过此次日本之行还真有点儿例行公事，因为访问的效果真的不怎么样。这到底是为什么？

安倍投其所好精心安排

根据两国间的协议，日本今年是东道主，日本自卫队和澳大利亚军队的联合训练首次在日本举行。为此，日本首相安倍晋三作了精心的安排，他与特恩布尔一起从东京都内的防卫省同乘一架直升飞机到达演练的现场，共同观看两军人员的演练。据日本防卫省证实称，外国首脑来日本公开视察所谓“特殊作战群体”还是日本在战后以来的首次。可见，日本方面给予了特恩布尔极高的礼遇，而安倍的处心积虑便可见一斑。

根据媒体的披露，特恩布尔除了访问了日本自卫队的一处基地之外，还和安倍晋三一起坐在由澳大利亚生产的野外“征服者”装甲车里，体验这款装甲车的感觉，并且一起视察了爱国者导弹电池在日本当地的一处生产流水线。

日本之行中最为浓重的一笔还数安倍所刻意邀请的特恩布尔出席日本的国家安全保障会议(NSC)特别会议。日本政界人士分析认为，此举也有意着眼于实现日本首相安倍晋三所提出的亚太外交方针，即以此来特别彰显出一种特殊的日澳关系—一种准同盟性质的关系。针对这样的安排，安倍的目的显然是欲加深日澳两国首脑个人间的私人关系和互信，从而凸显日澳与美国、印度4国准同盟的重要性。

日本媒体却丝毫不给面子

然而，特恩布尔的闪电式访问，尤其是安倍的安排和迎接尽管都相当周到而且高调，但除了日本官方电视台NHK，大部分日本主流传媒并没有跟踪报道特恩布尔此次日本之行，使特恩布尔一点面子也没有。除了媒体，日本社会各界也没有作出什么惊天动地的反响，这与2016年11月印度总理莫迪访日时的各界良好反应形成了十分鲜明的对比。有人甚至惊讶地发现，在特恩布尔抵达日本之后，日本国内竟然没有一家媒体就日澳关系发表正式的社论，似乎完全无视特恩布尔的到来。

日本上下之所以如此故意冷落这位澳大利亚元首，并非日本人反感澳大利亚人，而是与2015年时特恩布尔的一段往事有关，准确地说，是特恩布尔在党内夺权后的一项重要的涉日决定有关。当年，特恩布尔根本不顾日本方面的大声疾呼和美国等盟国的极力反对，推翻了前总理阿博特任内决定的引进日本“苍龙级”潜水艇的计划，不仅导致日本政府十分期待的放宽武器出口限制后的第一笔大型军备出口计划彻底落空，极大地“伤害了日本人民的感情”，而且还因此而破坏了日澳两国在军事合作上不可欠缺的军事情报交换机制。

对此，在特恩布尔抵达日本之际，有日本媒体甚至翻出了当年的这笔旧账，形容特恩布尔的做法是令日本民众至今仍然记忆犹新的“潜艇伤”。因而，特恩布尔的此次日本之行无论如何也不怎么受到待见！

闪电之旅效果到底如何？

特恩布尔此次日本之行的最大看点是计划于今年年底签署的日澳《访问部队协议》。一旦（协议）正式签署，它意味着将为两国军事人员互访以及武器的运输提供了某种法律许可。在该协议下，日本自卫队将能够进入澳大利亚，在诸如达尔文附近进行联合军事演习。不过，在联合记者会上，特恩布尔却泼了一盆冷水。他强调说，澳方正在和日方进行磋商，但是在磋商过程中发现这实际上是一个很“复杂的问题”，暗示不可能如日方所希望的那样顺利达成（协议）。此外，贸易和投资则是澳总理此次访问的另外一个重点问题。特恩布尔和安倍晋三都是当年美国推出的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的支持者，两国均希望在美国退出导致这一协议陷入僵局之后来共同主持大局，让它起死回生。不过，特恩布尔对此表示说：“贸易谈判是需要很长时间的，事实上我们需要克服很多困难才能达成最后的目标……”

日本《产经新闻》在特恩布尔结束对日本的闪电般访问之后评论说，尽管特恩布尔表达了愿意强化与日本关系的愿望，但澳大利亚与中国之间本身就存在着错综复杂的关系，而且澳大利亚政权也极不安定，这是今后日澳关系的难题和挑战。从双方最后发表的联合声明中的内容来分析，里面并没有提到中国，显示出双方在涉及到南海及中国的问题上明显存在着分歧，准确地说，是澳方未能如日方所愿。

与此同时，日本另一家媒体《日本经济新闻》则以“政治势利眼”来形容澳大利亚及其领导人特恩布尔，认为特恩布尔如今试图修好与日本的关系，其背景是在朝鲜半岛局势持续紧张之际，日澳两国都对中国在南中国海、印度洋的活动有着共同的忧虑，而且日澳都明显察觉到特朗普政府并不打算积极发挥领导国际社会的作用，于是两国急忙加强这种“准同盟”性质的合作关系，以抱团来应对未来的挑战。言下之意，如此背景下形成的准同盟难言牢靠。（本文作者为韩平，中国南海研究协同创新中心研究员、教授）

编辑制作：周辰

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