公安部：五年来，全国持枪、爆炸犯罪案件分别下降八成多、六成多

2月8日上午，公安部召开新闻发布会，治安管理局主要负责人李京生、刑侦局巡视员董小刚、网安局副局长张宏业，工业和信息化部安全生产司司长金鑫，国家安监总局安全监管三司副司长张兴林，国家邮政局市场监管司副司长侯延波等人出席发布会，就成立打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议及专项行动情况作进一步解读，并回答现场记者提问。

▲公安部治安管理局主要负责人 李京生

全国持枪、爆炸犯罪案件五年来分别下降八成多、六成多

李京生：为了深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，为人民追求幸福美好的生活创造更加安全稳定的社会治安环境，经国务院批准，公安部牵头，会同中央宣传部、中央综治委、工业和信息化部、国家安全生产监督管理总局、国家邮政局等23个部门和单位成立了打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议。经研究，部际联席会议决定，自2月7日起至2019年底，在全国范围内持续开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动。

可以说，中国是世界上最安全的国家之一。有境外学者表示，改革开放近40年来，中国经济保持高速增长，这是一个奇迹，在经济快速发展转型之际，社会也保持了长期持续稳定，这是第二个奇迹。取得这样的奇迹原因有很多，但离不开我国始终坚持严管严控枪爆物品的做法，离不开公安机关在打击整治枪爆违法犯罪方面所作的重要贡献。一直以来，特别是党的十八大以来，全国公安机关认真贯彻党中央、国务院的部署，坚持标本兼治、多方施策、综合治理、系统治理，把严管严控枪爆物品作为维护社会治安大局稳定、推进平安中国建设的重要举措来抓，取得了明显成效。

一是严厉打击枪爆违法犯罪。围绕境内制贩、境外走私、网上贩卖等重点，强化多警种、跨区域联合作战，开展打击“水客”走私、重点案件集群会战、在逃人员挂牌督捕等专项行动，有效遏制枪爆违法犯罪多发势头。

二是集中收缴非法枪爆物品。通过发布通告、重奖举报等方式，广泛动员群众主动上缴、举报查缴，强力收缴流散社会的非法枪爆物品，有效震慑枪爆违法犯罪。

三是联动挤压网络勾联空间。通过组织开展“净网”专项行动，及时清理网上枪爆违法信息，关停违法账号、群组，依法查处违法违规服务运营商，有效整治网络空间秩序，铲除网上非法交易土壤。

四是强化重点领域管控。会同相关部门开展公务用枪、民用枪支和爆炸危险品安全大检查，强化涉枪涉爆单位、人员、物品安全监管，排查整改从业单位和寄递物流企业，有效消除枪爆安全隐患。

五是强化重点地区整治。对持枪、爆炸犯罪多发地区开展倒查督办整治，督促发案地采取“一起案件、一名领导、一套方案、一抓到底”的方式，切实扭转被动局面。

5年来，各地公安机关共收缴各类非法枪支101.2万支、子弹5661万发、炸药1477.2万公斤、雷管3138.9万枚。全国持枪、爆炸犯罪案件从2012年的311起、161起下降至2017年的58起、58起，分别下降八成多、六成多。

▲公安部刑侦局巡视员 董小刚

当前我国涉枪犯罪形势总体平稳

董小刚：我国公安机关始终坚持严控枪支的政策，将打击涉枪违法犯罪作为维护国家安全和社会治安稳定的一件大事来抓，持续不断严厉打击涉枪违法犯罪活动。通过公安机关多年来严打严控，当前我国涉枪犯罪形势总体平稳，呈现两方面特征：一方面，持枪杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件大幅下降，处于历史低值；但另一方面，走私、制造、贩卖枪支弹药违法犯罪受各种因素影响，仍处于高发期，一些犯罪分子受利益驱使，铤而走险非法制造、贩卖枪支弹药，犯罪的辐射范围、危害程度大大增强，对社会治安造成严重威胁，由此酿成的恶性案件也时有发生。

针对当前我国涉枪犯罪的形势特点，近年来全国公安机关先后组织开展了“缉枪治爆”、“灭枪”、“打击边境走私枪支弹药”、“集中排查收缴”、“重点地区整治”等一系列专项行动，破获了一大批涉枪违法犯罪案件，收缴销毁了一大批非法枪支弹药，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效消除了社会治安隐患。

在当前国际上暴力恐怖威胁日益严重、西方国家枪击案件频发的形势下，我国对涉枪犯罪的严厉打击和对枪支的严格管控，有效维护了良好的社会治安秩序，我国也成为世界上最安全的国家之一，人民群众的安全感和满意度不断提高。

▲国家安监总局安全监管三司副司长 张兴林

安全监管总局将持续依法强化烟花爆竹生产经营安全监管

张兴林：众所周知，烟花爆竹是我国传统民俗娱乐消费品，又是易燃易爆危险品，而黑火药、烟火药是制作烟花爆竹所必须的原材料，无论是从保障安全生产，还是从维护社会安全角度来说，都必须严格管控。近年来，安全监管总局在不断强化烟花爆竹安全生产监管工作，坚决遏制重特大生产安全事故的同时，组织开展黑火药、引火线及礼花弹专项整治，严防黑火药等高危产品失控流失；会同公安部持续完善落实全国统一的烟花爆竹流向信息化管理制度，对烟花爆竹特别是黑火药、引火线及礼花弹等高危产品实施生产经营及道路运输全过程流向监管；会同公安等部门多措并举开展烟花爆竹“打非”工作，配合中央综治办强化对重点地区的督促指导。这些重点工作，对保障安全生产和维护社会安全作用积极、成效明显。

在下一步的专项行动中，安全监管总局将持续依法强化烟花爆竹生产经营安全监管，不断提高安全生产水平，严防生产安全事故。特别是要会同公安等部门，始终保持烟花爆竹“打非”高压态势，进一步完善工作机制，落实网格化监管措施，密切协作配合，加大举报奖励，强化宣传引导，严肃刑责追究，严厉打击非法生产经营烟花爆竹涉爆违法犯罪行为，为维护社会安全稳定做出积极贡献。

▲公安部网安局副局长 张宏业

“互联网+物流”成为网络涉枪涉爆违法犯罪的突出形式

张宏业：当前，“互联网+物流”成为网络涉枪涉爆违法犯罪的突出形式，《中华人民共和国反恐怖主义法》和《中华人民共和国网络安全法》明确要求互联网企业开展经营活动应遵守法律规定，保障网络安全，防范网络违法犯罪活动，为公安机关侦查打击违法犯罪活动提供协助，加强对用户发布信息的监管，及时发现违法犯罪信息并保存相关记录，阻止违法犯罪信息传播，及时清理违法犯罪信息。

因此，在清理整治网络涉枪涉爆违法犯罪信息方面，互联网企业必须做好以下工作：一是要及时发现、阻止涉枪涉爆违法犯罪信息的传播，认真组织开展涉枪涉爆违法犯罪信息的清理工作；二是要积极配合公安机关对涉枪涉爆犯罪的打击工作。特别需要提醒的是，各中小网站要加强网络安全防护，防止不法分子入侵网站上传含有涉枪涉爆的信息链接。

对于拒不履行安全管理义务的企业、网站，公安机关将依法责令其整改，对于构成犯罪的，公安机关将依法予以打击。对于为涉枪涉爆违法犯罪提供服务、传播涉枪涉爆违法犯罪信息、建立售卖涉枪涉爆物品和传播涉枪涉爆信息群组的单位、个人，公安机关将依法进行严厉打击。

▲国家邮政局市场监管司副司长 侯延波

确保2018年底实现全国实名收寄信息化全覆盖目标

侯延波：近年来，受网络经济的推动，寄递行业发展迅猛，2017年我国快递业务量完成401亿件，连续4年稳居世界第一位，寄递服务已日益成为经济社会运行和人民群众生活中不可或缺的重要组成部分。与此同时，寄递渠道具有网点众多、服务便捷、资费低廉、人货分离等特点，容易被不法分子利用寄递枪支弹药、管制器具、易燃易爆物品等危险物品，从事违法犯罪活动。为此，加强寄递物品安全管控，开展寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治，配合公安机关严厉打击整治枪爆违法犯罪专项行动，具有十分重要的意义。在这次专项行动中，邮政管理部门将重点做好以下三个方面工作：

一是督促企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”。督促企业强化落实寄递物品安全检查责任，制定收寄验视规程，对收寄物品一律先验视、后封箱，提醒交寄用户必须遵守国家有关禁止寄递规定，明确收寄验视责任，充分加强对涉枪涉爆物品的验视把关。严格查验登记寄件人身份信息，除信件和已有安全保障机制的协议用户交寄的邮件、快件外，一律查验寄件人身份并登记其身份信息后方可收寄。加快推进实名收寄信息系统应用，确保2018年底实现全国实名收寄信息化全覆盖目标。督促企业加强安检设备日常应用管理，配齐配足安检机操作人员，建立健全安全检查日志，严格落实“应检必检”要求。

二是加大联合执法检查力度。在持枪、爆炸犯罪多发地区，边境地区，矿产资源重点省区开展联合打击行动，重点加强跨境邮件快件、各类制爆装置和易制爆原料等寄递安全管控。结合正在开展的寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治专项行动，全面检查寄递企业执行法律法规和落实安全保障制度情况，全面摸清寄递渠道安全管理存在的突出问题底数，全面清理整治“三项制度”不落实、安全设备配置不达标、安全主体责任不到位等安全隐患，集中打击惩治违规收寄涉枪涉爆等禁寄物品行为，关停、取缔无证经营和不符合安全条件的企业，始终保持高压态势。

三是建立长效机制。充分发挥寄递安全联合监管机制作用，联合公安机关指导寄递企业加强从业人员防枪防爆教育培训，提高枪爆物品辨识能力。共同建立群众举报寄递渠道涉枪涉爆问题线索奖励制度，公布举报电话和奖励标准，积极发动社会各界举报寄递渠道涉枪涉爆行为。共同组织开展“警示教育、以案释法”等主题宣传教育活动，震慑犯罪，营造“依法用邮、安全用邮”的良好氛围，推动建立企业主责、部门联动、公众参与、社会共治的长效治理机制。

▲工业和信息化部安全生产司司长 金鑫

工信部：严厉打击未经许可生产民用爆炸物品的非法行为

金鑫：工信部将按照此次会议要求和《全国打击整治枪爆违法犯罪专项行动工作方案》部署，在加强民用爆炸物品生产、销售企业安全监管方面，我们将主要开展三方面的工作：

一是严格监管安全生产。组织实施民用爆炸行业安全生产水平提升专项计划，加强行业安全生产检查督查，组织排查安全生产风险隐患，开展行业双重预防机制建设，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。

二是依法整治违法违规。在总结近几年民爆行业“打非治违”工作的基础上，组织省级民爆行业主管部门严厉打击未经许可生产民用爆炸物品的非法行为，严肃查处超员、超量、超产、超时组织民爆物品生产等违法违规行为；督促民爆生产销售企业加强销售备案管理和出入库管理。

三是切实推进重组整合。组织实施民爆行业三年改革攻坚，推进企业兼并重组，鼓励企业撤点并线，最大限度减少民爆物品危险源，进一步提升企业安全管理水平，充分发挥民爆生产、销售企业在民爆物品源头管控方面的积极作用。