无视联合国决议、炮轰俄领土,普京怒了,叙利亚停火难、结束战乱更难!
▲2月28日,在叙利亚首都大马士革附近的东古塔地区士兵在街头巡逻(图:新华社)
联合国安理会日前通过决议,要求在叙利亚全境连续停火至少30天,并呼吁解除对东古塔地区等区域的围困。俄罗斯军方随即宣布从2月27日起每天在东古塔地区实施5小时人道主义停火,并开辟人道主义通道,允许东古塔等被围困地区危重病人转移。但停火行动显然没有得到所有交战方的认可——2月28日,虽然叙利亚政府依然在名为“瓦菲丁通道”的安全走廊附近安排了救护车和大巴,准备运送撤出的平民,但和27日一样,从9点停火开始到14点停火时间结束,都没有任何迹象显示有平民通过这里撤离东古塔。
叙利亚媒体报道说,28日当天,依然有叙反政府武装向“瓦菲丁通道”附近发射炮弹,阻挠平民撤离。
联合国官员:对叙利亚不执行2401号决议未停火感到沮丧
▲2月27日,俄外长拉夫罗夫(右)在莫斯科与法国外长勒德里昂出席联合记者会,双方强调要彻底根除在叙利亚的恐怖分子(新华社/法新 摄:YURI KADOBNOV )
联合国负责政治事务的副秘书长杰弗里·费尔特曼和负责人道主义事务的副秘书长马克·洛科克28日表示,他们对要求叙利亚停火的安理会第2401号决议未能得到落实感到沮丧。
费尔特曼说,安理会24日通过的第2401号决议所要求的立即停火没有实现,空袭、炮击和地面进攻仍在继续。
洛科克说,自2月18日以来,在叙利亚东古塔地区的战事已导致该地区超过580人死亡、1000多人受伤。同时,从东古塔地区发射的数百枚火箭弹导致叙首都大马士革15人死亡、超过200人受伤。尽管联合国救援车队整装待发,但尚未得到进入东古塔等地区的许可,也仍然没有平民能够离开东古塔地区。
普京:炮击到俄罗斯领土了!不会无止境地容忍下去
2月28日,俄罗斯总统普京在莫斯科会见到访的奥地利总理库尔茨后对媒体说,是叙利亚反政府武装在阻挠平民撤离;而东古塔地区是大批极端分子和恐怖分子的藏身之处,俄罗斯决不会“无止境地容忍这样的局面持续下去”。
普京说:“(叙反政府武装在东古塔)持续炮击,有时候,每天能有50到80次炮击。这情况众所周知,至少俄方清楚。俄驻叙使馆和贸易代表处还曾遭炮击,那可是俄罗斯的领土!我们能无止境地容忍下去吗?不能!当然不能!”
▲自叙利亚危机以来俄驻叙大使馆屡遭炮袭
七年战乱,要结束至少还面临三大难关
持续近7年的叙利亚战乱给叙人民带来深重苦难。落实安理会要求全境停火的决议尚且如此困难,结束战乱的难度更加巨大。目前看来,叙利亚通往和平之路至少还要过三大难关。
1、各种力量夹杂,内外矛盾调和难
叙利亚战局复杂。有为维护政权而战的政府军,有要推翻现政府的反政府武装,有争取更大权利的少数民族武装,还有外国军事介入等。因此,叙利亚战事一直在反恐战争、政府与反政府武装的军事对抗、教派冲突、外部势力代理人战争等多个维度上展开,很难简单界定这场战争的性质。
有鉴于此,触发和延续这场战争的内外因素短期内难以化解。一方面,叙利亚国内任何交战方不愿轻易放弃军事手段,除非其自身安全、利益和诉求得到充分保障,这使得调和冲突的难度极大;另一方面,一些外部势力出于各自利益考量,不仅不会停止对各交战方的支持,甚至还会继续增大支持力度,使得局势更趋复杂化。
2、各种方案、多轮谈判,双方仍拒绝直接对话,相互信任建立难
自叙利亚冲突爆发以来,国际社会为结束冲突实现和平提出了各种方案,交战各方也在联合国和其他方面撮合下举行了多轮谈判,但缺乏互信使谈判难有进展。
叙利亚政府和反对派已经进行了九轮谈判,双方至今却仍拒绝直接对话。在关键的政治进程问题上,叙政府和反对派各执己见、僵持不下。叙利亚全国对话大会1月底在俄罗斯索契举行,虽然与会代表同意设立叙利亚宪法委员会,着手制定新宪法,但由于“叙利亚反对派高级谈判委员会”等主要反对派抵制这次大会,会议成果将如何付诸实施还有待观察。
3、俄与西方携手难
俄罗斯和西方国家是叙利亚问题重要的外部因素。双方在叙利亚问题上都倾注了各种战略考量,这使得目前俄罗斯与西方联手解决叙利亚问题的合作机会渺茫。
俄罗斯通过在叙利亚的介入,不仅巩固了在地中海东岸的军事存在,展现出其努力恢复大国地位、与西方国家争夺中东影响力的意愿和能力,并且转移了西方国家在克里米亚、乌克兰东部等问题上的对俄压力,因此不大可能停止对叙军事介入和对巴沙尔政府的支持。
美国把俄罗斯认定为战略对手,俄美之间因打击极端组织“伊斯兰国”而开展反恐军事合作的可能性,也因后者的分崩离析而夭折。俄美两国关系也为叙利亚问题的和平解决增添了更多变数。
英法等欧洲国家既不会停止插手中东事务,更不会容忍叙利亚完全被俄罗斯掌控,它们与俄罗斯还会在叙利亚问题上继续较量下去。(综合自新华社、央视网等)