商业楼宇控烟投诉量占全市投诉总量六成以上，洗手间成投诉“重灾区”，但取证非常困难

走进坐落于虹口核心区的龙之梦购物中心，走道墙面、电子显示屏等处皆可见控烟标志，在商场内巡查的安保人员身上也佩戴着“禁烟志愿者”的红色胸牌。在第31个世界无烟日到来前夕，今天，记者跟随市健康促进委员会、市卫生和计划生育委员会及市各控烟监管部门前往虹口区多个商业楼宇控烟执法。

执法首站来到了位于广灵二路的天虹商业广场，作为一个综合商业体，这里既有电影院、KTV等娱乐场所，也有多家餐饮企业。在走访了六楼影城的大厅、休息区、影厅后，执法人员发现休息区一隐蔽处有一枚烟蒂，针对这一现象，执法人员立即和管理方沟通，责令其继续加强监督。影院店长张裔告诉记者，前两年，顾客在电梯过道、洗手间等处吸烟的现象比较普遍，随着本市天花板下全面控烟以来，这种现象明显减少。现在一旦有顾客在观影范围内吸烟，工作人员便会拿一杯装有水的杯子上前劝阻、制止。

据执法人员介绍，自《上海市公共场所控制吸烟条例》修订贯彻施行一年多以来，各级主管部门和单位在学校医院、车站码头、商场饭店等不同场合，加强宣传力度，组织联合执法，起到良好的效果，市民们感受度较高。但从投诉数量、解决质量和市民满意度这三个方面分析，商业楼宇等场所仍是控烟投诉的“重灾区”。“该类投诉工单数量多、处理难，工单回访满意率低。”

据上海市12345市民服务热线管理办公室统计，今年1月至4月，商业楼宇控烟禁烟投诉量占全市投诉总量的67%左右，控烟投诉人工回访解决率78.05%，市民满意率51.06%。从热线督办核查情况看，对商业楼宇的控烟禁烟投诉监督检查确实存在难度。

执法人员坦言，对于商业楼宇的控烟执法，有两大主要难点。一来很难抓到现行，二来在洗手间等投诉“重灾区”，取证是非常困难的。“有一次我们接到市民电话投诉后，在某商场洗手间外蹲点一小时，但等人出来后，他非但不承认，还反问我们有什么证据。”而且，在商业楼宇内，检查必须经过物业保安部门的登记报告后，在物业人员陪同下通过层层门禁才能实施，显然无法达到应有的效果，投诉处理自然也是不满意。因此执法人员强调，在主管部门加强宣传教育、监督检查的同时，大楼的物业管理部门要借助技防措施，提高自动报警装置设置标准，提高管理能力水平，也要切实承担社会责任，落实条例贯彻实施，确保不发生火灾责任事故。

据悉，本次集中控烟执法暨社会宣传活动将自即日起持续到6月9日。5月30日，本市将举行世界无烟日大型主题宣传活动，届时市和各区健促委将会同同级控烟监管执法部门以及工会、共青团、妇联等团体和支持控烟的社会成员，在辖区市民集中活动区域同步组织开展一系列形式多样、内容丰富的主题宣传活动，进一步强化无烟上海的社会支持共识。

作者：朱颖婕

摄影：袁   婧

编辑：李晨琰

责任编辑：李雪林

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