江苏南京探索互助养老新模式，“时间银行”能兑换志愿服务时间

在南京市主城北部的栖霞区尧化街道，有家响当当的“银行”。这家“银行”通存通兑的不是金钱，而是时间。记者日前在办公室墙上看到了账目明细——“时间银行”志愿者个人1542、家庭12、团队31，服务12万老人、2802名残疾人、5246名儿童、11310名普通居民，存入时间48529小时、支取29153小时、余额19376小时。

在当下中国，人口老龄化问题日益严重，社区居家养老成为养老服务的主要模式，如何保障和扩充为老服务队伍、提升为老服务质量成为迫在眉睫的问题。据介绍，2014年7月，姚坊门“时间银行”社区互助项目诞生，由姚坊门慈善基金会发起策划、彩虹社会工作服务中心承接执行，目的是整合挖掘辖区内的志愿服务资源，鼓励居民参与志愿服务，存储志愿服务时间，享受他人服务，促进邻里互助。

项目参照商业银行运作理念，通过相应的存、贷规则和激励机制，使志愿者通过累积志愿服务时间，兑换其他志愿者为自己提供服务，以及获取一定的物质回馈，形成社区居民参与互助的良性循环，提升社区邻里关系的发展。为此，街道还促成了该项目与实体银行合作，共同发行联名卡，开放部分扇区专门用于时间“存储”。个人志愿服务，70%时间存款可以兑换相应的志愿服务时间、20%可以兑换生活物品、10%可以兑换现金补助；参与志愿服务的团队，70%兑换时间、30%兑换现金，用于团队建设或活动经费。

居民袁炳荣两年前结束单位返聘，立即投身于志愿者行列。“时间银行”服务主要有五大类：家政服务（打扫洗衣）、个人护理类（按摩理发）、关爱交流类（读报聊天）、外出代办类（接送买药）、维修类（家具家电）。老袁之前的工作是机械修理，平时又喜欢唱歌跳舞拉胡琴，“专业对口”令他十分高兴。

据尧化街道“时间银行”项目负责人魏应保透露，为保障服务质量，除“入职培训”“岗位培训”外，还需经过匹配度测试、试服务3次，才能与被服务“客户”签订一对一的协议。社区还为双方购买意外伤害保险。街道民政办定期和不定期进行抽查，对于服务低质低效的志愿者，将实行 “冻结账户”等退出机制。

目前，南京老年人口总数为134.3万人，占户籍人口的20.1%。“‘时间银行’正在做‘通存通兑’，全市的通存通兑也在逐步推进。”魏应保说，今年他们想申报“时间银行”的省级运营标准，争取能在全市、全省范围内推广经验。

作者：本报记者 付鑫鑫   驻苏记者 叶志明

*独家稿件，转载请注明出处。