新时代党的组织路线：马克思主义党建学说的创造性发展

【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】

作者：侯衍社（中国人民大学马克思主义学院教授）

中国共产党成立97年来特别是改革开放40年来，党的建设的一条重要经验就是：正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。党的一大通过的党的纲领即规定了党的组织原则；党的六大明确提出了“组织路线”概念；党的六届六中全会明确提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。中华人民共和国成立后，我们党强调各行各业干部要又红又专。改革开放初期，党中央提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针。党的十八大以来，习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史高度，针对党的建设和组织工作提出一系列新理念新思想新战略。在全国组织工作会议上，习近平总书记深刻阐述了新时代党的组织路线的科学内涵和基本要求，强调组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。习近平总书记的重要论述，拓展和深化了我们党对共产党执政规律的认识，是对马克思主义党建学说的创造性发展。

更加注重党的组织体系建设

办好中国的事情关键在党，党的力量来自组织。习近平总书记指出，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。中国共产党历来高度重视党的组织建设，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，形成了科学的组织原则和组织纪律，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。进入新时代，开启新征程，中国共产党面临着错综复杂的国内外形势，肩负着光荣而艰巨的历史重任，必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，真正把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，更好适应形势发展的需要，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。

“万山磅礴必有主峰”。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。邓小平同志指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”习近平总书记强调，党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。当前，加强党的组织体系建设，要把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务，确保广大党员干部牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的地方组织是党的组织体系的重要组成部分，其根本任务是保证党中央决策部署贯彻落实，必须做到有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。党的基层组织是党的肌体的细胞，是党执政的基础，必须大力加强，抓严抓好，充分发挥其战斗堡垒作用。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

习近平总书记指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作，并提出要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。这为在新时代系统推进干部队伍建设，全面提高干部工作质量指明了路径和方向。

为政之要，莫先乎人。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设高素质干部队伍提出了一系列新思想新论断，确立了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。在全国组织工作会议上，习近平总书记从贯彻新时代党的组织路线的高度，提出通过建立“五大体系”打造忠诚干净担当的高素质干部队伍的战略任务，这是对党的干部工作实践经验的科学总结。深入学习习近平总书记的重要论述，就要增强干部工作的前瞻性，超前进行系统谋划，把干部的培养、识别、选拔、任用、管理、激励等各个环节有机统一起来、有效衔接起来，用系统的、整体的观点谋事办事。当然，健全和完善干部工作体系需要一个过程，要紧密联系新时代选人用人实际，积极查漏补缺，在重点突破中实现系统推进，在改革创新中不断健全完善制度体系。

大力发现培养选拔优秀年轻干部

实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。在全国组织工作会议上，习近平总书记专门强调要做好新时代年轻干部工作。他指出，各级党委要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养起用优秀年轻干部。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。

中国共产党历来高度重视年轻干部培养工作。早在延安时期，毛泽东同志就提出“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”，并且提出了必须善于识别干部、善于使用干部、善于爱护干部的干部政策。20世纪60年代初，我们党提出了培养和造就千百万无产阶级革命事业接班人的战略任务。党的十一届三中全会后，针对干部队伍青黄不接的严峻形势，党中央提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针。习近平总书记在全国组织工作会议上系统提出了优秀年轻干部的标准：必须对党忠诚，坚持走中国特色社会主义道路，坚定不移听党话、跟党走；要有足够本领来接班，加强学习、积累经验、增长才干，自觉向实践学习、拜人民为师；要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行；要信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难；要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条；强化自我修炼，正心明道，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。这些精辟论述，涵盖了年轻干部的政治品格、实践能力、专业素养、精神状态、意志品质、人生观、价值观等各方面素质和能力要求，为广大青年干部健康成长指明了方向。

建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍

千秋基业，人才为本。当今时代，综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争；决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底要靠千千万万优秀人才的积极参与和努力奉献。习近平总书记指出，要加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。他在深刻洞察国内外人才发展新形势的基础上，提出了建设优秀人才队伍的有效路径：深化人才发展体制机制改革，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来；完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制；实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，聚天下英才而用之；广泛宣传表彰爱国报国、为党和人民事业作出突出贡献的优秀人才，在知识分子和广大人才中大力弘扬爱国奉献精神。这为我们贯彻落实新时代党的组织路线、做好新时代人才工作提供了根本遵循。各级党委和组织部门要以习近平总书记重要讲话精神为指引，以更高的站位、更宽阔的视野、更长远的眼光，深化改革、完善机制，努力推动形成天下英才聚神州的良好局面，为实现中国梦提供有力人才支撑。

《光明日报》（ 2018年07月20日 11版）