改革开放40年 | 伏牛山色绿如海

▲整治后的杨树洼尾矿库。

一场大雨过后，山青如黛。青翠欲滴的雪松，傲然挺拔的青桐，婀娜多姿的金丝柳，在伏牛山深处聚集成一片生机盎然的人造林海，与整齐的阶梯式露天采矿场相呼应，形成了一道美丽的矿山地质旅游风景线……

这里就是亚洲最大的钼矿区，第二批国家级“绿色矿山”试点——洛阳钼业集团矿业有限公司三道庄钼矿。在这里工作已40年的矿山公司副经理杜红波介绍说：“这里原来是个排渣场，如今已经被改造成了环境优美的‘矿山公园’。”

乱挖滥采，绿水青山遭重创

位于豫西伏牛山区的栾川县，矿产资源丰富，大山深处蕴藏着钼、钨、铅、锌、金、铜、铁、石煤、银、锰、硫、萤石、白云岩、大理石等12类50多种矿藏。特别是钼、钨储量大、品位高，是世界特大型有色金属矿床，已探明钼金属储量222万吨，位居亚洲第一、世界第三，被誉为“中国钼都”。

栾川钼资源的开发始于20世纪60年代末。到20世纪80年代，改革开放的春风吹进了伏牛山区，栾川矿业发展风起云涌，一时间，国营、民营、个体采矿者蜂拥而上，山上矿硐星罗棋布，山下选矿企业随处可见。1985年后，乡镇企业异军突起，栾川境内的赤土店、冷水、石庙、陶湾、三川、庙子等乡镇共有乡办、村办、队办小型钼选厂500多家，各类采矿体5087个，从业人员近3万人。巅峰时期，一座仅两三平方公里的山头上分布着大小硐口120多个。在三道庄矿区一平方公里范围内，就先后涌入采矿单位74家，分布硐口114个。仅1985年～1988年间，该矿区就乱采哄抢矿石1086万吨，含量0.2%以下的矿石全部被废弃，正规设计可开采70年的钼矿，仅3年时间就被破坏得面目全非。

说起当年的开采“盛况”，杜红波记忆犹新：“那时候，到处是采点，在山上开个口子就能挖矿，根本没人管。国营矿在上面挖，私人在下面挖，塌方事故经常发生。”

持续整治，力遏无序开发乱局

矿业的无序开发，使栾川的地质环境、生态环境受到严重破坏，昔日的绿水青山变得千疮百孔。为彻底遏制矿产资源无序开采问题，栾川县委、县政府痛下决心，宁可经济发展受损失，也要把矿业开发秩序整顿好，还栾川人民一个蓝天、青山、碧水的美丽家园。

从2000年开始，栾川县先后组织10余次矿业秩序专项整顿，遏制住了无序开采的局面。2005年后，由于钨钼金属市场价格一路飙升，矿业秩序混乱的状况死灰复燃，对此，县委、县政府将“治乱、治散、治本”通盘考虑，强力推进大规模矿产资源开发秩序整顿与规范工作。

2003年任县地矿局局长、如今已经退休的王学回忆起那段日子，感触颇多：“2005年前后那几年，对非法采矿整顿力度最大，我们的压力也最大。”

顶着各种压力，栾川县数年间关停各种硐口2000余个，取缔小选厂小碾子3000余个，查处超层越界、以采代探等违法活动近百起，依法处理违法采矿百余人，从而使全县的矿业秩序基本上迈向了健康有序的轨道，一个山清水秀的栾川重现群众面前。

资源整合，合出矿业新天地

2004年7月，河南省政府在全省启动煤炭、铝土矿资源整合，使矿产资源向优势企业聚集，减少矿山企业数量，提高生产规模和资源回采率，确保全省矿产资源的合理有序开发。由此，栾川县对全县钼矿企业开始了整合。在矿业秩序整顿中，先后对三道庄、南泥湖、上房沟三大钼矿区周边的20多个采坑口进行整合，首次实现了三大钼矿区的露天开采。

2007年，河南省组织开展了以金、钼、铁为重点的新一轮资源整合。2008年初，省政府下发了《全省钼矿资源整合方案》。

从2008年开始，栾川县坚持“以整顿促整合，以整合促规范，以规范促发展”的原则，依照“政府主导，企业参与，多方出资，合作共赢”的精神，搭建了一个开展优势资源整合的融资平台。

同时，建立退出机制，提出倒逼机制，兼顾市场规律和地质规律，采取有偿转让、低价入股、破产重组、到期注销等方式，对域内优势矿产资源企业进行整合，促成了洛钼集团对三强矿业、九扬矿业、大东坡矿业的控股经营，结束了三道庄矿区多年来存在的“上露采，下地采”的历史。鑫川矿业公司对周边24个矿业权和60余处生产、半生产、废弃的坑口进行整合，投入地勘资金5000万元，探获铅锌钼资源储量30万吨，投入近千万元对矿山地质环境工作进行了恢复和治理。洛阳丰瑞公司对周边25家萤石采矿权整合后，不仅使地质环境得到了恢复，而且采矿量比原来增加了3.5倍。

绿色生态，矿山发展新标配

站在三道庄矿区的一处平台上，一片20万平方米的“人造林海”展现在记者眼前。放眼望去，雪松、刺柏、红栌、青桐郁郁葱葱，一座古朴的凉亭点缀其间。“这里原来是水首沟排渣场，是我们治理的第一个排渣场。”杜红波告诉记者。

▲水首沟排渣场绿化区。资料图片

水首沟排渣场是洛钼集团3万吨/天露天矿的排渣场之一。原为一条长700米、宽300米、深170米的山谷，谷底标高1400米，设计堆排废石1612万立方米。2005年，洛钼集团首次对水首沟排渣场进行治理，形成20万平方米的“人造平原”。2006年，集团投资400余万元，出动挖掘机、推土机、铲车等各类设备1000余台次，对排渣场进行了平整和培土，结合当地气候条件种植适合高寒山区生长的雪松、刺柏、红栌、青桐等16个树种，共计5万余株，形成了四纵四横的矿山园林景观，不仅开创了豫西地区矿山行业植被恢复的先河，而且为栾川的旅游业增添了一道亮丽风景线。2010年，水首沟排渣场绿化区被评为“2009年度中国生态小康示范基地”。

截至2017年底，洛钼集团先后投资8136万元，对渣场实施地质环境恢复治理、土地复垦与生态恢复，累计绿化复垦面积151万平方米。通过持续的绿色矿山建设，三道庄矿区最终将形成碧波荡漾、绿树成荫的现代化工业旅游区。

▲水首沟排渣场绿化区。资料图片

洛钼集团建设绿色矿山的脚步没有停止。2018年，公司投入540余万元对大石碴排渣场、永久边坡、永久道路进行生态环境治理恢复，目前已完成150亩渣场的绿化工作。

河南省国土资源厅副厅长张兴辽告诉记者，“绿水青山就是金山银山”的发展理念在河南矿业发展中已深入人心，绿色、生态已成为矿山发展的新标配。目前，河南省自然保护区矿业权退出率已超过80%。2018年，河南厅等部门联合下发通知，进一步加强露天矿山开发与综合整治工作，明确要求构建部门协同、三级联创的工作机制，加快绿色矿山建设进程，力争到2020年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。

编辑：周辰

来源：“中国自然资源报”微信公众号