上海进一步加强拥军优属各项工作，已建成近二百个“双拥（优抚）之家”

“八一”建军节即将来临之际，上海新四军 “沙家浜”部队历史研究会在上海佘山西郊庄园举行纪念建军91周年座谈会。现英雄“沙家浜连”代表赶到现场，与原沙家浜部队老战士喜相逢，抚今追昔思奋进。图为新老战士放飞气球共庆佳节。（傅国林摄影报道）

记者昨天从市民政局、市双拥办获悉，申城正进一步加强拥军优属工作，大力开展“关爱功臣”活动，服务支持部队改革建设，营造崇尚英雄、尊崇军人的良好社会氛围，全市已建成近200个“双拥（优抚）之家”，年内将建成300个，覆盖各街镇。

黄浦江畔，爱洒军营、情暖兵心。

组织开展常态化多形式双拥活动

素有拥军优属、拥政爱民光荣传统的上海，也是一座英雄的城市。英雄的城市不忘英雄。

近年来，上海扎实开展各项活动，努力营造“崇尚军人、一人参军、全家光荣，让军人成为全社会尊崇的职业”社会氛围。

今年元旦春节期间，全市双拥系统工作人员挨家挨户慰问烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、现役军人家庭，并为4.5万余户家庭每家每户都张贴了“光荣人家”，送上党和政府的关怀，让部队官兵和优抚对象在上海感受到更多荣誉感、幸福感和获得感。

上海还一如既往、持续组织开展常态化多种形式的双拥活动。春节期间，市领导分别带队前往驻沪部队，向部队广大官兵、离退休老同志及家属们致以问候，还送去精彩的文艺节目。向驻沪部队伤病员和驻海岛部队指战员赠送春节慰问品，向驻沪部队赠送节日伙食补贴，表达上海人民对子弟兵的深情厚意。各区主要领导深入驻地部队走访慰问，将节日祝福送到部队军营，有的区还召开了党政军迎春座谈会、团拜会、联谊会等。

与此同时，上海不断完善优抚政策法规，着力破解双拥优抚工作难点问题，切实维护优抚对象合法权益，让子弟兵倍感温暖。

“红色护照”发给全体官兵

今年4月3日，在龙华烈士陵园举办的草地诗歌会上，上海启动“红色护照”发放仪式，市双拥办设计推出一本具有上海特色的“红色护照”，包含参观中共一大、二大会址，四大纪念馆等22家场馆。驻沪部队全体官兵可根据“红色护照”所提供的场馆资料信息，前往参观学习，感受红色基因的传承，体会革命先辈艰苦奋斗与无私奉献的革命精神。

在上海，关心支持部队建设已成为各界共识，大力开展“共筑强国强军梦，同心奋进新时代”宣传教育活动，让“双拥”在整座城市形成了浓郁的氛围。为共庆人民空军成立68周年，去年11月10日，市双拥办组织市双拥工作领导小组各成员单位联络员和各区双拥办负责人，赴驻沪空军某部参加“军营一日”活动，进一步加强军地间的沟通交流，增进军地间的友谊。在今年“4·23”人民海军成立68周年期间，市双拥办和驻沪海军部队联合举办“舰艇开放日”“半程马拉松大赛”等多项活动，向市民宣传海洋海权意识，展现新时代人民海军牢记使命、忠诚担当、矢志强军的良好形象。

广泛实施“关爱功臣”项目

上海现有各类优抚安置对象50万余人，其中享受国家和本市抚恤补助的优抚安置对象5万余人。市民政局积极响应民政部关于做好新时代优抚安置工作有关要求，在市委、市政府领导下，探索建立本市优抚安置社会化服务工作体制，广泛实施“关爱功臣”项目。仅2017年，本市 “关爱功臣”工作就开展1760个主题活动，访谈（走访）50395余户优抚安置对象，提供21万人次精神关爱和生活辅助服务，使优抚对象充分感受到党和政府以及社会的关心关爱。

上海各区、街道、乡镇在为优抚对象提供带有共性的服务项目之外，也注重帮助他们解决特殊困难。例如，有几对年事已高的优抚对象夫妇，因当年结婚时未拍过婚纱照，希望在晚年能弥补这一缺憾。社区一家影楼得悉后，当即表示愿意认领，并精心帮助这几对老人圆了“婚纱照梦”。

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今年以来，上海民政、双拥部门深入驻沪部队开展调研

着力帮助最可爱的人解决实际困难

今年以来，本市民政、双拥部门深入驻沪部队调研，重点聚焦官兵最关注的问题，着力帮助最可爱的人解决实际困难，切实把“让军人成为全社会尊崇的职业”落到实处。

“丈夫调防到外地，上海没有亲戚朋友，就怕遇到急事，孩子病了，连个帮忙的人都没有……”这是今年农历大年初一，市民政局、市双拥办调研组赴原驻沪某部队家属院走访时，几位整建制调防部队留守军嫂吐露的共同忧虑。

部队调防了，还能按驻沪部队的拥军优属政策执行吗？对此，相关市领导与市民政、双拥部门的态度斩钉截铁：“不管部队调防去了哪里，军人都是为保家卫国作奉献。照顾关爱留沪军属家庭，上海义不容辞。”

共识很快在市、区两级形成。市民政局、双拥办迅速会同相关地方政府六次前往调研，细致听取来自部队、家属、当地街镇、居委会的意见建议。经过紧锣密鼓的“跨部门、跨领域、跨事权”协调，有关方面明确，对调防部队的军人子女入学入托，按驻沪部队同等政策落实；对于留守军嫂，则通过“关爱功臣”项目发放联系卡，由街镇“双拥优抚之家”通过优抚社工或志愿者提供应急服务。在留守军嫂集中的社区，更是通过建立楼宇互助小组的方式，确保遭遇突发情况时有人应急响应、及时提供帮助。有关部门还商请市拥军优属基金会对遇到特殊困难的调防部队家庭给予补助。

今春，又逢退役士兵接收安置高峰。市民政局962200服务热线先后接到三位退役士兵来电，咨询退役后的就业、教育、社保政策。

咨询的人不多，工作人员也都作了耐心解答，但市民政局举一反三：上海退役士兵安置有完善的机制，每年任务也都圆满完成，必须政府安排工作退役士兵的安置率连年保持100%，为什么还会出现“政策不知情”问题？下基层持续调研，问题症结很快浮现。原来，相关部门重视实际安置，对政策宣介、普及花的力气少了许多。

改变，就得从现在做起。市民政局迅速会同市区两级征兵、双拥、人社等部门提出对策，抓节点，做好士兵“入伍前”“服役期”“退役后”三个关口的政策宣介。首先“关口前移”，梳理士兵服役前后涉及的所有政策和待遇，编印成册，在新兵入伍前就细细告知；其次，主动利用双拥工作平台，把政策指导送入驻沪部队军营，消除士兵对退役后就业选择的困惑；再次是“临场指导”，在士兵退役后开展综合培训，邀请专家面对面讲解。

就在本月初举办的 “上海市首届政府安排工作退役士兵综合培训班”上，一位在部队服役多年的士官高兴地说，原本自己对政策只知个大概，为期两天的培训，不仅让自己吃透了政策，还意外发现更宽广的择业途径。

作者：何易

责任编辑：李勤余

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