智库观点 | 特朗普“同谋”们犯下严重错误

贸易战破坏世界秩序，政治家却保持缄默

特朗普“同谋”们犯下严重错误

现行的世界秩序始于二战，历经70年苦心经营才得以建构完成。当下美国总统特朗普破坏世界秩序的行径仍在继续，然而，我们的民选政治家们却对此出奇一致地保持缄默。

不像其他政治危机，如发生在我们南部边境的紧急人道危机，贸易战的后果将来得较为缓慢。但毫无疑问，本届政府的贸易政策极其失败。不分党派，所有对贸易战保持沉默的政客都属同谋。

短期来看，他们犯了一个严重的政治错误，将导致美国各州的工人承担贸易战所造成的后果；长期来看，他们将被历史严厉审判，无论我们掌握多少历史知识和经济学原理，仍然无法阻止历史为世界秩序的崩塌提供机会。

特朗普贸易战的“利刃”包括：威胁撕毁北美自由贸易协定；对钢铁和铝全面征收关税；对500亿美元的中国进口产品征收关税，并威胁要大幅提高关税；甚至要退出世界贸易组织。这些激进的想法已经引发关税报复，如果特朗普继续实施他宣称的关税威胁措施，其后果必然是受到更严厉的报复。最终，股票投资者将意识到，在我们高度互联的经济中，拉动全球贸易的线索可以解开整个问题。股市即将迎来重大调整，消费者和企业都将受到影响。

美国商务部长威尔伯·罗斯说，政府不在乎这种结局是否发生，因为总统正试图“解决一个早就应该解决的长期问题”，这种不屑一顾的态度是错误的。

假如美国前总统赫伯特·胡佛今天还活着，他会意识到自己曾犯下巨大错误：因为推行类似的政策，引发上世纪30年代的贸易战，随后导致大萧条。如果能预料到结果如此，他肯定会要求政府停止这种自杀式的疯狂行为。

民主党人现在尚有一个机会，联手尚存的支持贸易的共和党人来阻止贸易战。根据1962年《贸易扩张法案》第232条，为了限制总统出于国家安全考虑而征收关税的权力，在参议院形成多数并非不可能。如果共和党籍参议员麦康奈尔阻碍了多数局面的形成，那么随着股市、美国和全球经济开始下滑，至少美国人民会判断谁是正确的。

这场贸易战将以生动的方式揭示美国和全球经济是如何紧密相连的。关税可能会保护某些行业和就业岗位，但会对其他产品行业造成不利影响，并提高出口商的投入成本，减弱其全球竞争力。严重依赖欧洲、中国、加拿大和墨西哥等外国市场的农民和企业制造商们，完全有理由感到担忧。随着贸易战升级，预计出口企业的裁员率可能超过本行业就业增长水平。美国主要汽车公司连同美国最大的商业组织敦促政府尽快停止这场战争，避免经济形势进一步恶化。反对贸易战并不意味着“在贸易上软弱”，“这意味着你有常识，有历史根据，有阻止经济脱轨的愿望。”

民主党人应该调整政策，支持工人继续培养劳动力市场需要的新技能。同时，以此来挑战主张贸易战的共和党同事们，迫使他们为美国工人做一些积极的事情。实质上，特朗普深信的“不公平贸易行为”，却忽略了一个关键事实——大多数关税和贸易壁垒已经通过美国所主导的贸易组织消解掉了。

我不指望总统或他最亲密的贸易顾问会突然转向，接受政治领域的经济学家数十年来一直坚称的观点：政府没有用我们的整体贸易逆差来衡量“公平”。作为沃顿商学院一名优秀学生，总统却对此并不认同。我惊讶地发现，他显然没有学习商学院所有本科生(以及全国各地大学开设的经济学课程)的基础经济知识。没有人会赢得贸易战，就像在武力战争中一样，会殃及无辜。让我们期待两党有思想的政治领导人能迅速团结起来，阻止经济陷入战争泥潭。如果他们不这样做的话，历史将会给出严厉评判。

作者：罗伯特·利坦（美国布鲁金斯学会）

编译：上海全球治理与区域国别研究院 刘琳

编辑：叶松亭

责编：陆纾文 吴雨伦 吴姝

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