山海关不住再度受青睐——写在2018中国民营企业500强峰会在辽宁召开之际

(一)

秋风送清爽，盛京迎宾朋。

明天，2018中国民营企业500强峰会即将在我省召开。这是全国工商联主办此活动9年来，第二次将主会场放在京外。

辽宁准备好了。所有会议场地已布置妥当，所有工作人员已整装到位，我们用事无巨细、百般周到的保障与服务，翘首以盼。

作为反映国家实力、经济活力的民企500强，今年的榜单将有什么变化，世界瞩目。

而对东道主，老工业基地振兴发展的心跳与脚步，与会知名企业家也将认真聆听、倾情关注。

他们中，有的已经投资辽宁，有的即将选择辽宁，有的正在审视辽宁，有的则要通过峰会认识辽宁、了解辽宁。

辽宁机遇，机遇辽宁。短短的两天半时间，辽宁将站在峰会这个难得的平台上，展示、学习，并不断探索发现新的航道。

我们也相信，在这个金色的季节，中国民企“梦之队”的辽宁之行，一定能在这片希望的田野上收获甜美的果实。

(二)

山海关外，地负海涵。

辽宁，始终都是一片令人向往的热土。

这里，物阜民丰，山清水秀。

我们的脚下，是“环太平洋成矿带”北缘、“黄金玉米带”南延。这里的菱镁矿储量分别占全国和世界的85.6%和25%左右，硼矿、铁矿、金刚石居全国首位，滑石、玉石居全国第二位，石油居全国第四位;盛产水稻、玉米、高粱、大豆等作物，是全国13个粮食主产区之一。

这里，对外开放，独具优势。

辽宁居东北之南，拥黄渤两海，占全国12%、绵延2000余公里的海岸线，蜿蜒曲折、美不胜收。我们地处东北亚中心位置，是连接欧亚大陆的重要门户，是“一带一路”建设中规划的重要省份，是中蒙俄经济走廊的重要节点。

这里，工业文明，厚重璀璨。

“一五”时期，国家布局的156项重点工程中，安排在辽宁的最多，占全国投资总额的31.3%，以沈阳、鞍山为中心的东北工业区，由此形成。在那个激情燃烧的岁月，我们曾为新中国形成独立、完整的工业体系立下卓越功勋。在这片流淌着浓浓工业血脉的土地上，不知创造了多少全国第一、产生了多少先进经验、树起了多少行业标杆。到今天，在装备制造业178小类产品中，我们仍有58项居全国前六。

这里，人才聚集，群英荟萃。

辽宁省内坐落着1700多家科研机构、115所普通高等院校。截至去年，我们有工作关系在辽宁的两院院士53人、国家“千人计划”专家141人、“长江学者奖励计划”特聘教授64人、享受国务院政府特殊津贴专家8100余人。此外，分布于各行各业的460万产业技术工人，更以搏动的“匠心”，支撑着辽宁“质”造。

从几百年前中国历史上著名人口大迁移的“闯关东”，到烽火岁月兵家必争的“战略要地”，到建设时期要素奔流的“共和国工业摇篮”，再到今天充满机遇的“新一轮全面振兴”，“向辽宁”，热度未减、大势依然。

(三)

一个人的成长过程，总会经历烦恼。一个地区，同样如此。

近年来，我们遇到了一些困难。

2010年起，我们的增速持续单向回落。经济报表中的箭头，一路向下，“扎”得人心慌。

老工业基地迈着沉重的步伐，艰难前行。

“老大哥”成了“老大难”、中国“锈带”、“新东北现象”。面对严峻复杂的形势，线上线下、学界民间，各大舆论场诸多解读、各种论调，理性分析者有之，善意批评者有之，恶意唱衰者有之。

一时间，乱花渐欲迷人眼。

振兴大门，怎样开启?

以习近平同志为核心的党中央，始终关注、牵挂着辽宁人民。党的十八大以来，习近平总书记对东北、对辽宁振兴发展多次作出重要指示，精准把握、对症开方：

———辽宁振兴发展存在问题的症结归根结底是体制机制问题，归根结底是产业结构、经济结构问题。

———要着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。

———要推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变。

……

总书记的重要指示，以深邃的洞察力、超常的预见力，深刻分析了辽宁存在问题的症结和根源，指出了解决问题的根本思路和方向，提出了一系列管全局的战略思想、管根本的战略举措、管长远的战略谋划，为我们拨开了重重迷雾、指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

秉纲而目自张，执本而末自从。

学习总书记讲话，我们如切如磋、如琢如磨。省委周密部署、率先垂范，全省上下学思践悟、融会贯通。于是，一场解放思想、革故鼎新的“头脑风暴”迅速席卷城乡。

贯彻总书记讲话，我们俯身山水阔、落笔天地宽。省委、省政府登高望远、统筹谋划、科学设计，各地区各部门细化措施、细分责任、细排时间。于是，建设“一带五基地”、实施“五大区域发展战略”的壮美蓝图在辽沈大地铺展开来。

地区生产总值同比增长5.6%，一般公共预算收入同比增长10.1%，规模以上工业增加值同比增长10.3%，固定资产投资同比增长12.1%……翻开今年前6个月的成绩单，虽远未“晴空万里”，但关键的几个数字，仿佛顽强地穿过厚厚云层的明媚阳光，令人欣喜，给人希望。

如果截取这几年我省地区生产总值的增幅曲线，会发现，它俨然是个“√”的形状。

从“经济下行压力持续加大”到“稳之基更牢、好之势更强”，从在全国经济版图中的“黯然失色”到呈现出“一抹亮色”。辽宁做对了什么?

最根本的答案：沿着总书记指引的方向，埋头苦干、砥砺前行。

于是，我们从没有像今天这样饱含信心、充满力量。有人民领袖掌舵领航、真理之光照耀征程，还有什么不可战胜?

(四)

做什么事，最怕坐而论道、凌空蹈虚，最忌弄虚作假、忽忽悠悠。

几件事，反映出了辽宁人的求真务实、真抓实干。

“我们顶着面子上难看的压力，认真地挤压水分，夯实经济数据。”2017年政府工作报告中的这句话，如巨石激浪，在国内外引起强烈反响。

压力确实不小，受国际需求下降、国内“三期叠加”，省内政治生态遭到严重破坏、经济结构“重”“原”“初”等诸多因素影响，本就“巨石在肩”，此时，若再“挤水”，反映在数字上，无异于“雪上加霜”。

然而，决策者说，无论何时，我们都要追求实实在在的发展，追求没有水分的发展，追求质量效益相统一的发展。我们要对党的事业负责，对历史负责，对人民负责。

“把水分挤干净，之后轻装上阵，心里反倒有底了。”一位官员坦言。

一个多月后，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时指出：虽然你们拿出来的这个数字好像不太好看，但是我觉得实际上很好看，它是一个光明磊落的数字。

细心的人会发现，近一年来，全省从上到下都制定了一份特殊的文件——2018至2020三年行动计划。

“三年行动计划”将中心工作细化到年、安排到季、落实到月，宛如一个抓落实的“金字塔”，使中心工作化为一个个具体的小目标，横到边、纵到底，覆盖全领域、各层级，贯穿全过程、各环节。

始于今年初的“重实干、强执行、抓落实”专项行动，是省委、省政府防止抓工作粗略化、空泛化、一般化的又一重要举措。

围绕8个方面、180项重点任务，设置时间节点、完成标准，明确责任、倒排工期，实时督查、绩效对账，力求干一件成一件，做一桩成一桩。对抓而不紧、抓而不实、欺上瞒下的，平时不努力、最后搞突击的，严肃纠正、严肃问责。

察实情、说实话，谋实策、出实招，办实事、求实效。清风涤荡，振兴远航。

(五)

近年来，部分外界人士，因“个别案例”而对辽宁下出“极端结论”。

对此，辽宁没有辩解，更没有回击。我们以真诚的态度，对照检查、举一反三，有则坚决整改，无则引以为戒。

市场经济，生产要素如水，进行着“趋利性”流动。而人、财、物往哪里去，以体制机制、政策法规、行政效能及思想观念、文化氛围为主要内容的软环境，是影响其走向的重要“河道”。

一个不得不承认的事实是，受计划经济进入较早、退出较晚的影响，在我省少数干部中计划经济思维的遗迹犹存、遗痕犹在。外界的指责，虽有夸大，但也在某种程度上反映出我们的营商环境与发达地区相比、与振兴发展需要相比、与群众期待相比，确实还存在着差距和不足。

优化环境，说到底是一场除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门的“自我革命”。

这也是一道最难解的“方程式”。因为，破旧立新，必定要“削手中的权、去部门的利、割身上的肉”。

“不换脑筋就换人，不转作风就转岗。”

“今天怕得罪人、当老好人，我们就是明天的罪人、坏人。”

省委、省政府主要领导以极强的勇气与决心，响亮地提出：打造发展环境最优省。

诺必践，行必果。

从省委、省政府主要领导挂帅的软环境建设领导小组，到出台“条条都管用、可操作”的东北首部营商环境地方性法规，再到组建专责“接受投诉、暗访调查、公开曝光、严肃处理”的全国第一家营商环境建设监督局。机构显威力，制度“长牙齿”。

从取消调整千余项行政职权，到工商登记“三十二证合一”、376项证照即办即给、487个事项“最多跑一次”，再到“拨拨就灵”的政务平台和取消253项证明。“减证”促“简政”，便民更惠民。

从构建“亲”“清”政商关系，到“纠四风”“办事难”“特权车”专项整治，清理规范中介机构、社会组织，再到解决与民争利、以费养人等问题的事业单位改革。抓住要害处，出招稳准狠。

三年来，正是这样的一个又一个“片断”，连成了一条我省优化营商环境的清晰轨迹：全面发力、多点突破、纵深推进。

放开“无形之手”，用好“有形之手”。在辽宁，利于市场主体茁壮成长的“墒情”持续好转，创新创业的“高地”正在形成。

(六)

山海关，名缘依山襟海。

战时，它是抵御来犯之敌的“两京锁钥无双地”。而如今，它却成为部分人口中的“投资冷热分界线”。

事实正在击碎质疑。

500强峰会尚未召开，好消息已经传来。省商务厅透露：一批重点项目将在此期间与我省集中签约，预计投资额超千亿元。华为、万科、恒大、京东、腾讯等近百家全国知名企业均已锁定合作内容。

山海关不住，再度受青睐。辽宁经济“半年报”里的一些数字，更能让人看清这一趋势。

今年1至6月，全省固定资产投资完成3539.1亿元，同比增长12.1%，高于全国平均增幅6.1个百分点，增速位列全国第五。

这其中，我省实际到位内资、利用外资分别同比增长36%、14.1%。特别值得关注的是，民营企业到资额增长49.7%，占全省的44.2%。

为何看好辽宁?

宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐说：“雄厚的制造业基础，良好的发展环境，使我们与辽宁创造了合资合作的奇迹。”

于是，X3项目刚刚投产，严谨的德国人又决定在辽宁建设第三家工厂。

贝卡尔特沈阳精密钢制品有限公司总经理樊之见说：“扎根辽宁20年，我们对这里的信心从未动摇。”

于是，这家比利时企业不断增资，已建成中国北方最大的钢帘线生产基地。

杭州联众医疗科技股份有限公司首席执行官吴炅说：“我们一直看好辽宁的潜力，把我们的技术与辽宁工业、人才优势结合起来，可以迅速产生完美的‘化学反应’。”

于是，这家企业结束“小打小闹”，刚刚与沈抚新区签下60亿元的“合作大单”。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。来辽回辽大潮涌，创业兴业正当时。

(七)

“爷爷，醒醒，坚持住!”

今年7月，一段两分钟的救人视频催人泪下，那位叫丁慧的辽宁女孩感动全国。

就在事发现场的不远处，“长子情怀、忠诚担当、创新实干、奋斗自强”16个大字，高高悬挂。

字，凝练地勾勒着辽宁人的“精神群像”;人，生动地诠释着字的深刻内涵。

二者交相辉映，构成了一幅直抵人心的最美画面。

这，就是新时代的辽宁人;这，就是新时代的辽宁精神。

今天，这样的辽宁人正在张开双臂，诚邀天下客、广纳四海才。

期待着，更精彩的“振兴故事”，我们共同书写。