习近平讲话勾勒中非命运共同体新蓝图

摘要：打造新时代更加紧密的中非命运共同体是一项伟大的事业，既需要在顶层设计上高屋建瓴，又需要在具体运作上脚踏实地。

9月3日，中非合作论坛北京峰会在人民大会堂隆重开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《携手共命运 同心促发展》的主旨讲话。（图源：新华网）

3日，国家主席习近平出席2018年中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话。在讲话中，习近平主席就打造中非命运共同体发表了全面系统的看法，特别是提出，未来3年和今后一段时间重点实施“八大行动”，将极大地推动打造更加紧密的中非命运共同体。

中非合作渊源流长。历经半个多世纪的发展，中非关系已经取得了长足发展，显著体现为从政治合作向政治、经济、人文等全方位合作发展，从政府间合作向政府、企业、社会等多主体之间的拓展。中非关系的不断发展符合双方的利益诉求，也不断开启南南合作新思路。当前，面临百年未有之变局，中非双方在新形势下如何继续实现合作共赢，打造更加紧密的中非命运共同体可谓恰逢其时。

打造新时代更加紧密的中非命运共同体是一项伟大的事业，既需要在顶层设计上高屋建瓴，又需要在具体运作上脚踏实地。习近平主席勾勒了中非命运共同体的新蓝图，其中涉及“六大内涵”和“八大行动”。中非命运共同体涉及政治、经济、社会、文化、安全、生态诸多领域，这六大内涵确立了中非命运共同体的基本框架和主要方向。构建中非命运共同体需要牢牢把握“共同性”，要实现责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生，不断推进中非务实合作，实现中非共同发展。构建中非命运共同体重在行动。习近平主席指出，未来3年和今后一段时间，中国同非洲国家密切配合，重点实施“八大行动”，这既是多年来中非务实合作的继续发扬光大，也是打造更加紧密地中非命运共同体的必由之路。这八大行动主要包括产业促进行动、设施联通行动、贸易便利行动、绿色发展行动、能力建设行动、健康卫生行动、人文交流行动与和平安全行动，这些既是历年来中非合作的重点，也是构建中非命运共同体的主要基础。

为了推动“八大行动”顺利实施，中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式，向非洲提供600亿美元支持，其中包括：提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款；提供200亿美元的信贷资金额度；支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金；推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。这些举措既显示了中国打造更加紧密的中非命运共同体的真心实意，也是中国践行正确义利观的显著体现。

中国是推动构建中非命运共同体的重要力量，也积累了大量有关中非合作的有益经验。长期以来，中国都非常重视发展对非关系。中国对非合作有四个“坚持”，即：坚持真诚友好、平等相待，坚持义利相兼、以义为先，坚持发展为民、务实高效，坚持开放包容、兼收并蓄。与此同时，中国对非合作也是有所为有所不为，历来坚持“五不”原则，不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。这些经验的探索与积累对于构建更加紧密的中非命运共同体十分重要。

构建中非命运共同体是一项全面、长久、系统的重大事业，关系到13亿多中国人民和12亿多非洲人民的前途与命运。中国对此也做出庄严承诺，也期待非洲人民积极参与，通过双方的精诚团结，携手合作，共筑更加紧密的中非命运共同体。

（凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长，海外网专栏作者）