安居富民，从住房安全开始

2017年2月，我作为上海市第九批援疆干部，来到了新疆喀什地区的泽普县，在这个陌生的地方担负起对口支援工作。我任泽普县住建局副局长，当年的援建项目就有安居富民房建设和城乡规划编制两项任务，其中安居富民房补贴资金有1.0475亿元，占全县援疆资金的40%以上。

建设安居富民房是当地脱贫攻坚战中非常重要的保障措施，在实施过程中由老百姓自己提出，申请建设抗震住房，中央、自治区、援疆省市给予相应的补贴。原来我在闵行区建管委，每年也有农村危旧房的改造任务，但是由于闵行城市化的不断提高，每年能完成的任务量屈指可数。新疆泽普这边的情况则完全不同，老百姓生活艰苦、家庭贫困，通过前几年的不断推进，才把老百姓原先的土胚房逐步转向抗震安全的安居富民房。

刚接手这项工作时，我心中有很多的不解和疑惑。然而上海援疆指挥部领导提出的“三个什么”（来疆为什么，在疆干什么，离疆留什么？）使我深深地思考今后自己的工作方向，明确自己的工作目标，以援疆项目为抓手，进一步提升当地老百姓的居住生活条件，获得更强的幸福感，我想这就是我自己定下来的工作小目标。2017年援疆计划中要补贴7900户安居富民房建设，在推进的过程中存在着许多问题，整体规划的不熟悉，援疆任务与地区任务下达的不匹配，各乡施工进度的差距较大。发现了问题就要去协调、去解决，通过下乡调研，与县相关部门协调，项目推进逐步走上了正轨。记得去年夏天去现场查看安居富民房建设情况的时候，老百姓热情地摘下地里新鲜的瓜果，请我们品尝，连声感谢党和上海援疆，让他们住上了坚固舒适的新房子。吃着鲜甜的瓜果，我只感觉肩头的责任更重了。最终，经过一年的努力，2017年泽普县顺利完成当年度安居富民房建设任务，共竣工完成8022套，其中建档立卡贫困户5615套。

▲叶茂（左）在了解安居富民房建设情况。

看到老百姓高兴地搬进了新房子，我们也颇感欣慰。在入住过程中，我们也发现了很多后续需要改进的问题，比如如何更合理的规划住房建设、如何做好配套工作等，都是我们要亟待解决的问题。道路供水供电是当务之急，暖气设备也是必不可少的，南疆冬天气候干燥寒冷，城区的老百姓家里都有统一暖气供暖，农村的老百姓只能自己烧煤，或改装天然气、电供暖等。在我们指挥部结对的九乡14村，我们每位援疆干部为结对的贫困户购置了过冬用的煤，钱虽然不多，但是能让老百姓切身感受到来自上海的温暖。

2018年泽普县要完成南疆地区首个脱贫摘帽的任务，住房安全就是“两不愁、三保障”中住房安全保障，通过全县的摸底，今年泽普县全部解决危旧房的改造任务，我们上海援疆泽普分指挥部将继续聚焦脱贫攻坚，坚持以美丽乡村建设为切入点，按照“新村新貌、老村新貌、原址新建、旧址改造”的模式，推进安居富民房建设工作。2018年上海援疆共安排3597户安居富民房建设补贴资金3708万元，其中建档立卡贫困户111户（每户补贴2万元），低保户1366户、农村分散供养特困人员127户、贫困残疾人家庭240户、一般户1753户（每户补贴1万元）。同时安排安居富民房配套建设资金3842万元，用于安居富民点供排水、道路等基础设施配套建设。截至4月26日，泽普县对各乡建房地点已完成选址工作，已开工3104套，开工率86.3%，为顺利完成今年建设任务打下了坚实的基础。

做为援疆干部能参与到上海对口支援新疆的工作中，我深感光荣，只有身处在新疆泽普，才能真正体会到国家东西部扶贫协作工作的重要意义和重大作用。在接下来一年多的援疆生活中，我将牢记初心，不辱使命，踏踏实实做好对口支援工作，不断提高泽普老百姓的幸福感。

▲泽普县的安居富民房。

《“奋楫前行 上海力量——扶贫的故事”主题报道》（29）

2018年，是打好脱贫攻坚战的关键之年。为更好地宣传上海市深入推进东西部扶贫协作和对口支援工作，全面展示上海助力对口地区打赢脱贫攻坚战的工作成果，由上海市人民政府合作交流办公室、报社联合主办的“奋楫前行 上海力量——扶贫的故事”主题报道活动日前正式启动。该活动旨在“讴歌援建奋斗者、打赢脱贫攻坚战”，通过向本市援外干部人才、志愿者以及参与脱贫攻坚工作的社会爱心人士等征集在参与东西部扶贫协作和对口支援中的做法、经验、成效、感悟等以及相关图片、音视频材料，全面宣传展示本市助力对口地区脱贫攻坚所取得的成就。即日起，相关内容在“”App集中刊发，以飨读者。

作者：叶茂（上海市第九批援疆干部、泽普县住房和城乡建设局副局长）

编辑：王星

责任编辑：朱辉

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