生态岛上，村民争当“民间河长”

俯瞰崇明怡人生态环境。本报记者赵立荣摄

宅前屋后相依相生的池塘河道如何治理、维护？崇明区有自己的妙招——“全员治水”，鼓励村民自觉参与消除黑臭和劣Ⅴ类水体，并为治理效果打分把关；各级河长巡河、下河、治河，设立专门的“生态检察官”和“河道警长”，实践“依法治水、科学治水、河长治水”治水理念。通过多方努力，截至目前，崇明区黑臭水体整治进度已完成约96.4%，提前完成2018年度将劣Ⅴ类水体占比控制到25%以内的目标任务。

崇明区共有16144条段河道，其中87%左右分布在田间地头和村民宅前屋后。这些村级河道和泯沟也是黑臭、劣V类水体重灾区。在消除黑臭水体时，工作人员遇到很多困难：大型机械设备无法进场施工，强行进入可能造成宅间路面损坏、沟河塌陷；另一方面，河道水质污染主要原因就是沿河农业面源污染、畜禽水产养殖、农村生活污水、沿河构筑物等因素，与村民日常生活、耕作息息相关。

为破解这些难题，崇明区广泛发动基层干部群众，鼓励村民自治参与消除黑臭、劣Ⅴ类水体，形成  “全员治水”模式：群众扛起铁锹、锄头、箩筐等工具，积极疏浚河道，主动配合拆除沿河鸡鸭笼舍等。与此同时，崇明区河长办规定，消除黑臭、劣Ⅴ类水体的考核办法、验收流程，均要以群众满意为标准，广泛征集群众意见建议，接受群众评价。

为了长效保持河道水质，崇明还积极探索河道养护分段承包责任制等模式，鼓励村民以自治模式参与河道长效管理，越来越多居住在河道周边的农户等热心村民签约成为“民间河长”。崇明区正在研究制定相关政策，补助积极养护河道且日常养护效果较好的村民，确保护河村民切实得到实惠。

水环境与每个人息息相关，治水护水没有局外人。崇明区还探索建立“生态检察官”派驻区河长办，建立五级“河道警长”体系，设置266名河道警长，保障依法治水。未来，崇明区将坚持源头截污治污，通过活水补水、生态修复、长效管理等方式，消除黑臭、劣V类水体；同时，通过典型示范引领，在全区营造“河长带头、村民自治、全员治水”的良好氛围。

作者：记者李静
编辑：孙欣祺

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