【改革开放40年·共话三农】脱贫攻坚步伐正朝着更深更远的地区迈进

央视网消息：改革开放40年间，我国的扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，不断刷新着“中国奇迹”，7.4亿人摆脱了贫困。随着2020年消除绝对贫困这一目标的临近，我国脱贫攻坚进入了啃硬骨头的关键时期，在未来的两年多时间里，只有进一步攻克深度贫困堡垒，聚焦深度贫困地区，采取超常规措施扶持，才能根本上把我国脱贫攻坚工作稳步向前推进，以如期实现脱贫3000多万人的艰巨任务。

要“对症开药方” 破题贫中之贫

1978年以来，我国经济社会发展变化巨大，“三农”问题在改革开放伟大进程中一直是全党工作的重中之重，中共中央自1982年起共发布了20个以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展做出重大部署。而脱贫攻坚一直都是其中的重点，也是难点。病有标本，对症下药才能“治本”，最新发布的2018年中央一号文件，聚焦如何攻下“贫中之贫”堡垒，强调要全面改善贫困地区生产生活条件，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，着力改善深度贫困地区发展条件等。

从区域上看，我国现有贫困人口主要集中在交通不便、地域偏远的地区，这些因地致贫的困难地区，首先要解决的就是“地”的问题，“挖穷根”、“挪穷窝”尤为重要。湖南省十八洞村自然资源丰富，民族文化底蕴深厚，精准产业扶贫彻底改变了曾经贫困村的面貌。而远在1000多公里外的四川省大凉山地貌复杂多样，社会环境封闭落后，异地扶贫搬迁为解决当地深度贫困破题。

放眼全国，很多仍在努力脱贫的地区，因病致贫、因残致贫、因病返贫成为了当地无法顺利脱贫的主要原因。2003年，我国开始建立新型农村合作医疗制度，参加人口为0.8亿人，到2017年，我国三项基本医保制度参保人数超过13亿。今年9月，国家医保局、财政部、国务院扶贫办联合印发《医疗保障扶贫三年行动实施方案(2018-2020年)》，要求重点聚焦“三区三州”等深度贫困地区和因病致贫返贫等特殊贫困人口。各地也在积极探索建立健康扶贫补充保障政策，安徽寿县仅2018年用于贫困户看病用药兑付报销方面已经支出了3亿多元，医疗扶贫堵住了贫困户钱口袋里的“窟窿”。

让脱贫“燃起来” 凝聚持久力量

俗话说，只要思想不滑坡，办法总比困难多。改革开放以来，40年扶贫开发实践证明了，“输血式”扶贫、粗放扶贫根本无法有效解决贫困问题，尤其是在深度贫困地区。打破贫困户“等靠要”思想、脱贫信心不足，燃起他们“我要脱贫”、“我能脱贫”的内在“引擎”，更有利于驱动深度贫困地区攻克“贫中之贫”堡垒。

党的十九大报告提出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。“扶志”就是要点燃贫苦户的脱贫“斗志”，唤起每个贫困个体的主观能动性；“扶智”就是要提高贫困户的受教育程度，以提升专业种养知识、农机操作技术等，提升专业度。近年来，广西坚持以人为本，把精准扶贫与精神扶贫相结合，引导贫困群众依靠辛勤劳动脱贫致富，把贫困户的脱贫积极性和信心调动起来后，当地开展了种植养殖、家政服务等技能培训，技术的下沉，让贫苦户有更多机会找到致富门路。

教育是“扶志”和“扶智”的基础，改革开放前一声“春雷”，改变了27万青年的命运，但也突显了当时我国教育短板的问题，农村地区、偏远山区起步晚、起点低，教育发展不均衡问题尤为突出。随着高考恢复、改革开放，我国教育发展取得了令人震惊的成就，农村教育问题成为发展的重点。近5年来，中央财政累计投入专项资金1620亿元用于全面改善近22万所农村学校基本办学条件，让贫困生接受良好的教育是脱贫攻坚的重要任务，也更有利于斩断贫困代际遗传的“穷根”。今年2月，教育部、国务院扶贫办发布《关于深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案》，进一步聚焦深度贫困地区教育扶贫，用三年时间集中攻坚，确保深度贫困地区如期完成“发展教育脱贫一批”任务。

新时代背景下，我国脱贫攻坚步伐正朝着更深更远的深贫地区迈进，我们要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，一边巩固现阶段脱贫成果，一边攻克“贫中之贫、坚中之坚”打赢打好脱贫攻坚战、如期完成脱贫任务；还要提高脱贫的“含金量”，让贫苦户燃起的信心和斗志成为高质量脱贫致富的“永动机”，从而创造美好生活。（文/肖斐）