【中证快评】资本市场改革“路线图”更加清晰明了

习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上，全面部署了进一步深化改革开放的工作。12月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室召开资本市场改革与发展座谈会。座谈会再次释放了加快建设市场化、法治化资本市场的重磅信号，资本市场改革的“路线图”也更加清晰明了。

提升资本市场战略地位已提上日程。在国务院金融稳定发展委员会10月20日召开的防范化解金融风险第十次专题会议上，会议强调发挥好资本市场枢纽功能。资本市场关联度高，对市场预期影响大，资本市场对稳经济、稳金融、稳预期发挥着关键作用。时至今日，资本市场已突破经济工具的角色，成为现代国家治理和经济发展的重要手段，也成为国际竞争与国际经略的重要舞台。中国资本市场的战略定位要从大国崛起的历史高度中明晰定位：挂牢服务实体经济之“锚”，做大居民财富管理之“池”，牢牢守住不发生系统性风险之底线，充分发挥创业创新“孵化器”、并购重组“助推器”功能。

深化资本市场改革开放的方向清晰可见。座谈会认为，中央明确提出，要建立市场化、法制化的资本市场，金融部门要加紧行动。今年以来，资本市场改革开放动作频频，完善上市公司股份回购制度、优化停复牌制度、完善新股发行和退市制度，推出期货期权新品种，“入富”等多项重大改革稳步推进。同时，围绕优化交易监管，监管部门减少对交易环节的不必要干预，让市场对监管有明确预期。未来，沪伦通渐行渐近，科创板蓄势待发，改革“重头戏”亮点纷呈，而证券法、公司法以及刑法等法律的修订也将稳步推进，为资本市场改革开放提供强有力的法律保障。

深化资本市场改革开放的时机较为有利。座谈会认为，当前资本市场风险得到较为充分的释放，已经具备长期投资价值，改革面临比较好的有利时机。在经济下行压力较大等多种因素作用下，今年以来A股市场走势较弱。但从全球资产配置来看，中国正在成为最有投资价值的市场，从历史估值比较来看，A股估值处于历史低位，从市场业态来看，上市公司质量正在改善，中长期投资者入市通道逐步畅通。

纲举目张。资本市场改革发展的“路线图”清晰明了，将步入一砖一瓦的实施阶段。一方面，要深入研究有利于资本市场长期健康发展的重大改革举措，成熟一项，推出一项，且政策、监管要加强协调合作，避免不必要的碰撞和误导；另一方面，前期已经研究确定的政策要尽快推出，且政策落地要掷地有声。