近期我国资本市场改革快速推进

确保明年在上海证券交易所设立科创板并试点注册制尽快落地，深化创业板改革步伐不断加快，深化市场化并购重组改革驶入快车道……近期，我国资本市场改革步伐正加快推进。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，在上交所设立科创板并试点注册制，有助于不断完善资本市场基础制度，完善多层次资本市场体系。目前，深市有主板、中小板、创业板，而沪市只有主板，科创板的设立可使得沪深两个交易所更加均衡发展；而试点注册制则有利于发挥资本市场资源配置的作用，提高资源配置的效率。

上交所相关负责人表示，设立科创板并试点注册制应以市场化为导向，以平稳试点为目标。在制度设计过程中，要始终遵循市场化原则，统筹考虑发行上市、持续监管、交易机制、退市和减持等关键制度；要加大创新试点力度，实行标准更加公开、程序更加透明、责任更加明确，发行承销定价约束更加有效的发行上市和注册审核；要跳出行业看市场，充分考虑我国市场的实际情况，立足服务国家经济转型、立足平衡各方参与者权益、立足对标境外市场竞争力，小步快跑前进，不重规模重质量。

同时，深交所相关负责人表示，将加快推进创业板改革，进一步优化完善创业板发行上市、再融资、并购重组等各项基础性制度，扩大创业板市场包容性和覆盖面。下一步，深交所还将与地方政府加强合作，深化创业板改革，健全对地方经济建设的一体化服务模式。

深化市场化并购重组改革驶入快车道。今年1月至9月份，全市场发生上市公司并购重组近3000单，同比增长69.5%，已超去年全年总数，交易金额近1.8万亿元，同比增长46.3%，接近去年全年水平。其中，仅117单需证监会审核，行政许可比例由去年的不足10%进一步下降至4%，市场活跃度大大攀升。

具体来看，包括推出“小额快速”机制，受理后直接交并购重组委审议；区分交易类型，对标的资产曾申报IPO被否决的重组项目加强监管；进一步新增并购重组审核分道制豁免/快速通道产业类型。

此外，证监会还不断深化改革，充分发挥并购重组服务实体经济作用。如放松募集配套资金管制，取消并购非金融类资产少数股权的财务指标限制，在市场化定价的基础上充分关注中小投资者保护，积极支持优质境外上市中资企业参与A股上市公司并购重组等。

证监会表示，将进一步发挥市场机制作用，持续研究企业诉求，深化并购重组体制机制改革，让符合条件的企业通过并购重组优化资源配置。

资本市场的改革步伐正在加快。正如证监会主席刘士余所说，在改革开放新征程上，要以更大决心、更大勇气、更大力度推进资本市场改革开放，让资本市场更好的服务供给侧结构性改革，更好的促进实体经济高质量发展。

来源：中国经济网-《经济日报》

编辑：施薇