沪居民楼开广告专栏 质疑：给小广告披上合法

图说：原本无序张贴的小广告现在都乖乖“进栏”了。 晨报记者邵丽蓉

居民楼内小广告贴了撕、撕了贴，就像一块块“牛皮癣”，污染了原本干净整洁的楼道墙面，让居民很是窝火。如何能有效“除癣”？近日，江湾镇街道欣逸居委会想了一个新招：给小广告开“专栏”，虽然取得了明显成效，不过，有居民提出质疑：这一做法是否给小广告披上了合法的“马甲”？未经工商部门审核的广告一旦给居民带来损失，谁来承担责任？

乱贴现象明显好转

在江湾镇街道新海城小区7号楼，楼道大厅的墙上有一块醒目的广告栏，上面清楚写明：请把各类广告张贴此处，如贴本楼另处，将被立即清除。辟出这个小广告“专栏”后，居民欣喜地发现，原本无序张贴的小广告，都乖乖“进栏”了。

记者看到，广告栏长、宽均约1米，上面贴着各类广告单，有生活服务类广告，如敲墙、开锁、搬场、宽带安装等；也有理财类广告、教育培训类广告等。

“既然赶不走，就索性制作一块广告栏，贴广告的人也不用再偷偷摸摸的了。”欣逸居民区党支部书记章建新表示，广告栏设立头几天，贴小广告的人没注意，依旧到处乱贴。居民自治小组的志愿者就提醒他们，要贴就贴在广告栏里，不要贴到其他地方，否则一经发现立即清除。广而告知了几天后，小广告乱贴的现象明显好转，他们也懒得一层层爬楼去贴，直接在广告栏里贴好完事。

小广告多年堵不住

记者走了几层楼发现，楼道看上去颇为整洁，偶尔才会见到一两张小广告。但在几个月前，楼道全然是另一幅景象。

居民孟先生说，楼道的墙面、墙柱，电表房、电梯门，水管，楼梯台阶，只要有空白的地方，基本上全被“牛皮癣”占满。“我家新装的防盗门，两三天功夫就被贴满了各种开锁、搬场的小广告，有一次，开锁广告居然还贴在门锁上，这类广告纸粘性很强，清除时把门上的油漆都铲坏了。”

为何这幢楼的小广告特别多？据章建新介绍，在一般的居民楼，只要居民进出时关好防盗门，就能拦截大部分贴小广告的人。但新海城小区7号楼，高28层，每层6户，“每户按三口人计算，168户就超过500人，每人每天进出1次，就是1000次。楼内出租房和开公司的有42户，有的一户住了十几个人，还有公司的员工客户进进出出，要管住不让贴广告的人进来，怎么可能？”

多年来，楼内小广告贴了撕、撕了又贴，墙面涂料刷了一遍又一遍，但始终治标不治本。为此，居委会没少接到居民的投诉和抱怨，物业也一筹莫展。

是否会助长更多小广告？

如今，设置广告栏在治理小广告乱贴方面取得了明显成效，大多数居民对此十分赞同。不过也有少部分居民提出质疑：这一做法是否会助长更多小广告出现？

章建新表示，因为“堵不住”，只能将他们“规定在一处”，这个做法也算是权宜之计。要想真正的彻底清除小广告，还是要依靠执法力量。比如青岛十年前就施行《禁止乱贴乱画广告规定》，任何单位和个人在建筑物、构筑物及其他设施和树木上非法张贴广告、标语，由城管监察部门责令其清除，并可处以1000元以下罚款。另一方面，小广告上都留有电话地址，找源头应该也不难。

此外，还有居民提出，广告发布需要工商部门的审核，而广告栏似乎给小广告披上了合法的“马甲”，若有居民因小广告导致财产受损，谁来承担责任？

对此，隆安律师事务所合伙人付忠文律师表示，楼道的权益属于全体业主，只要该项方案由业主同意，业主若通过小广告上当后果自负。同时，他也建议，广告栏上可以增加“请勿轻信小广告”等标注，并由居委会增加对居民的普法宣传，让居民提高自我保护意识。