公安110：为民服务的初心始终如一

1月9日，安徽省泾县公安局组织60名初中学生来到指挥中心，体验110接处警工作。图为民警向学生讲解110的工作流程。 王响宁 摄

没有哪一个电话号码比110更加深入人心。

没有哪一个电话号码比110更受群众拥戴。

今年1月10日是全国第33个“110宣传日”。

从一部简单的电话、“三台合一”到如今的智慧110，从广州110、漳州110到覆盖全国城市、农村、乡镇和草原、海疆的110——33年披星戴月，33年倾心为民。110改革创新永远在路上，便民为民初心永远不变。

习近平总书记在福建工作期间，曾多次到“漳州110”考察指导，并赞誉他们是“人民的保护神”。今年1月，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在观看“漳州110”事迹展览时强调，要牢记习近平总书记的殷切期望和深情嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持与时俱进改革创新，急群众之所急、想群众之所想，永远做“人民的110”，永远无愧于“人民的保护神”的光荣称号。要在全国公安机关大力弘扬“漳州110”精神，学习借鉴新时代“漳州110”经验，紧密结合坚持发展新时代“枫桥经验”，积极适应新时代新要求加强社会治理创新、推进警务机制变革，夯实公安工作群众基础，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

作为社会治安防控体系的龙头、服务救助群众的窗口、密切警民关系的桥梁，党的十九大以来，全国各级公安110高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终坚持以人民为中心的发展理念，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，在打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众中锐意创新、奋发有为。

据统计，2018年1月至11月，全国110接警总量达1.31亿次，共受理违法犯罪警情1852.9万余起，受理治安事件警情136.9万余起，现场抓获违法犯罪人员78.4万余名；受理交通事故报警2644.1万余起、群众求助2788.5万余起；救助群众294.2万人次；共出动警力1.97亿人次。

随着公安改革的不断深入和智慧警务建设、大数据战略的不断深化，全国110工作规范化、科技化、实战化水平不断提升。全国110接处警民警正以实际行动守护一方热土，维护一方平安。

牢记使命 初心不改

110，为便民而生。

1986年1月10日，广东省广州市公安局110报警服务台正式开通。报警受理范围既包括刑事治安案件，也包括交通事故、群众遇难遇险等需要公安机关帮助解决的问题。

110，因为民而强。

1996年，公安部在福建漳州召开现场会，号召全国公安机关以“漳州110”为榜样，加速建立完善快速反应机制，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。

岁月如歌，使命如山。

新时代，新征程，新作为。

过去一年，牢固树立“四个意识”，切实提升政治站位，紧紧围绕中心工作，强化责任担当，公安部指挥中心和全国各地110指挥中心打赢了一场又一场安保硬仗：

在一系列重大活动安保、突发案事件处置、每一个重大节日值守调度等工作任务中——公安部指挥中心和各地公安110指挥中心上下一体，左右协同，圆满完成任务，为实现社会大局持续稳定作出了积极贡献。

牢记使命，初心不改。

全国公安机关110牢牢把握新时代对110工作提出的新要求、新使命，应急处突“触发器”、打击犯罪“桥头堡”和治安防控“信息源”的作用进一步凸显。

改革创新 完善机制

当前，在警力严重不足、工作不断加重、要求日益提升的大背景下，构建符合实战化特点的110工作机制，是增强110反应处置能力、提高110工作效能的重要途径，也是提高公安机关打防管控能力，完善社会治安防控体系的客观要求。

怎么办？

答案唯有“改革”二字。

“我们要按照‘指挥部、作战部、参谋部’的功能定位，大力推进实战型指挥中心建设，持续推进改革创新，推动110工作规范化、科技化、实战化水平不断迈上新台阶。”公安部指挥中心副主任范旭彤接受本报采访时表示。

努力推进警务机制变革，不断加强社会治理创新。

近年来，各级公安110准确把握社会治安形势的规律特点，聚焦社会治安新情况、治安灾害事故新趋势、违法犯罪新特征，积极回应人民群众对安全感的新需求，结合实际、主动作为，着力加强110指挥机制改革和创新。

求合成——在警种合成中前进，在区域合成中发展。

福建省公安厅规范全省“1、3、5”分钟快速反应圈及公安检查站、布控堵截卡点的设定，指导各地建立城区一键堵控和跨区域联合堵截制，使110防暴处突更加敏锐、迅速；黑龙江省齐齐哈尔市公安局通过构建省际、市际、县区际等5层堵截圈，协调运用巡警、特警、刑警等5种力量，做好协同、装备、监督等5方面保障，构建形成“五五五”防控体系。

促合作——在行业合作中跨越，在系统协作中提升。

北京、内蒙古、山西、湖南、四川、西藏等地公安机关实现与12345政府服务热线等平台协作对接，整合水、电、煤等社会管理服务单位基础数据资源，强化联动处置，实现精准服务；天津、重庆、江苏苏州、贵州黔东南等地公安机关则强化社会联动，与政府相关部门和社会相关力量探索建立联动机制，整合社会资源，为群众提供更加优质便捷的报警求助服务。

提效能——闻警而动求速度，争分夺秒中求实效。

不断提升接处警工作效能，是110的不变选择。各地公安机关110报警服务平台积极推进健全高效的勤务工作机制，多警种多部门一体化快速联动，坚持扁平化指挥、合成化作战，将110报警服务平台打造成为警务实战的“脑中枢”。

在改革中前进，在创新中发展。

“以提升效能为目标的110警务运行机制改革，对在警力有限条件下处理好处置警务警情和非警务警情的关系、有效提升警力使用效率至关重要，是实现精准打击违法犯罪和有效服务人民群众并举的有效途径，是我国社会治理现代化、精细化和专业化的一个缩影。”中国人民公安大学公安管理学院副院长、中国人民公安大学警务改革与发展研究中心主任魏永忠教授接受采访时说。

智慧公安 数据引领

大数据是公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成的新增长点。

国务委员、公安部部长赵克志多次强调，要把握时代发展大势，大力实施公安大数据战略，着力打造数据警务、建设智慧公安，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，努力实现公安机关战斗力的跨越式发展。

顺势而动，应势而为。

助力智慧公安建设，向大数据要战斗力成为全国各地110的不二之选。

北京“首都110”APP、吉林“微信110”报警和有奖举报APP、江苏徐州“快拍110”、广西钦州“110小微警”、辽宁和陕西等地不断完善的“12110”短信报警平台、天津和上海等地推出的110线上服务……不断丰富和拓展的群众报警渠道，让智慧公安在各地110警务实践中落地生根。

江苏泰州“大数据实景指挥平台”、湖北宜昌基于社交软件“钉钉”的110接处警移动警务系统、新疆力推的“秒级警务”建设……不断升级改造的接处警系统，让深化警情研判、实现精准打防成为现实。

海南以警情常量评估实现科学精确布警、浙江推出“云上公安、智能防控”战略建设规划、吉林等地构建基于“警务云”的公安110合成作战体系……不断深化的公安大数据战略，汇聚起多警种资源，打造出公安机关110实战化的智慧“旗舰”。

中国刑警学院刑侦系副教授杨海涛表示，110不断发展创新的历程，是公安机关不断提升维护社会稳定能力、不断提升平安中国建设水平的过程，必将随着智慧公安和大数据战略的发展，为打击违法犯罪、建设平安中国作出新的贡献。

秉为民初心，乘改革春风，借智慧警务之势。

全国各级公安机关110坚定信心决心，努力拼搏奋斗，必将为维护社会稳定、群众平安再立新功！（王传宗）

来源：中国警察网

编辑：施薇