管好渣土，既靠“火眼”也靠“大脑”

浦东新区城管执法局二大队检查渣土运输企业。（受访者供图）

说起“渣土”，一般人都想躲得远点，可浦东新区城管执法局二大队大队长邹继华几乎成天都在和渣土打交道。最近一段时间，他带着队员们马不停蹄地检查渣土运输企业、各大工地，还借助浦东城运中心“城市大脑”数据平台，“埋伏”在重点路段，执法监管渣土车。

正值年终岁末之际，建设工程处于抢时间、抓进度的施工高峰期，工地安全以及道路渣土运输的压力也大了起来。“快过年了，安全可不能松懈。”邹继华说得特别直白，“我们的工作就是要把渣土管好。现在有了‘城市大脑’帮忙，执法监管更加有的放矢，可以有效杜绝安全隐患。”

“火眼金睛”：不放过每个安全细节

“出车前，一定要清洗好每辆车，同时掌握好每个驾驶员的情况。”一边仔细关照企业负责人，一边“火眼金睛”扫描，不放过任何一个安全细节，邹继华和队员们日前来到高科西路博华路，检查一家渣土运输公司运营点。

老百姓最头疼的就是渣土散落和污染、无证偷倒，这也是浦东城管执法局开展春节前安全检查的重头戏——“一对一”走访渣土运输专营单位，比对在建工地行政许可信息，加强监管出土工地，督促项目总包单位做好文明施工管理。

当天接受检查的企业叫做怡顺，曾经是个老违章户，上路不办证，出车不清洗，装土不规范，遭查不配合。隔三差五，车队就要到城管或是公安交警部门去报到，签个字，罚个款。

“管渣土光靠查，肯定不能彻底解决问题，得从根子上入手。”去年一年，邹继华几乎每个月都会来该企业巡访一次，“我们不仅是用眼睛发现问题，加强安全服务、指导，还会帮着企业一起谋划，建立起管理制度。”

记者在现场了解到，这家公司已聘请具有多年客运管理工作经验的专业人员出任企业安全管理岗位，制定了驾驶员安全例会制度，把全年安全驾驶和绩效挂上钩。除了设置的自动喷淋设施对每辆出车车辆进行清洗，避免道路污染隐患外，出发前驾驶员还要做酒精浓度测试，杜绝出车安全隐患。

“和你们见面越来越少了，但心里却踏实多了。”再次见到邹继华，怡顺公司负责人颇为感慨。据介绍，怡顺现已拥有46辆正规作业车、72名驾驶员。这几天，城管队员在检查走访中还把怡顺的安全举措分享给其他企业。

“城市大脑”：重点路段提前“埋伏”

邹继华告诉记者：“过去渣土车满城乱窜，想要‘逮个正着’难度非常大。现在好了，执法可以借助‘城市大脑’，分析近期渣土运输途径高发路段，有针对性地提前‘埋伏’，加强执法监管，严厉查处违法违规行为。”

利用“城市大脑”治理渣土车偷乱倒现象，是浦东在破解城市治理难题方面进行的创新探索。智能模块将渣土执法的各个环节紧密联系在一起，实现秒级比对、即时监测、违法追溯，达到了显著降低渣土车违规率的目的。模块自去年10月投入应用以来，已立案99起，共计罚款75万元。

前不久，邹继华带着队员们在曹路镇龚路支路路口，联合浦东交警支队开展突击检查。在他们身旁，十余辆渣土车依次排队停靠接受检查。这正是依靠“城市大脑”的“智慧”来助力治理渣土车偷乱倒现象的案例。

在“城市大脑”的密切监测下，当渣土车经过道路智能卡口时，车况就已被智能识别，并与数据库进行比对，其中违规车辆基本信息及行驶轨迹实时推送到执法部门。当渣土车到达目的地准备卸土时，交警执法和城管执法早已严阵以待。

但执法到此并未结束。按照违法车辆的历史行驶轨迹，环保局、建交委、公安分局、城管执法局“顺藤摸瓜”，联手从工地源头开始追查，不放过任何一辆无证渣土车和任何一个违法出土工地。最终，本次多部门协同执法共处理大型货运车违法行为15起，暂扣超载车辆7辆。

作者：唐玮婕
编辑：邵大卫

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