专家解读：印巴冲突会重现“洞朗事件”的升级吗？

【导读】：据最新消息，巴基斯坦军方表示，在巴控克什米尔有2架印度飞机被击落，1名印度飞行员被俘。此前印度战机曾进入巴基斯坦领空，并宣称目的是为了打击恐怖组织，以回应此前印度警察在克什米尔遭受的恐怖袭击。

此次空袭将让原已紧张的印巴关系更加恶化。印巴关系向何处去，这是当前国际舆论关注的热点之一，讲堂约请著名南亚问题专家、上海国际问题研究中心研究员王德华做权威分析。

一、如何看有限报复措施？

此次事件原因多方面，但主要原因是与克什米尔问题长期的不到解决有关。克什米尔位于南亚次大陆西北部，东面与中国交界，西面是巴基斯坦，南面是印度，北面与阿富汗接壤。目前，该地区南部属于印度管辖，北部属于巴基斯坦管辖，两国均宣称对克什米尔全境拥有主权。这是英国长达200年分而治之殖民统治造成的一个历史遗留问题。

巴基斯坦地理位置

由于克什米尔争端，自独立70多年来，南亚次大陆两个主要国家印度和巴基斯坦始终处于敌对状态，并曾3次兵戎相见。2001年美国发动阿富汗战争后，恐怖主义在南亚地区严重蔓延，印度和巴基斯坦两国不时发生恐怖袭击事件，而且几乎每次恐袭事件发生后，双方都相互指责是对方策划的，是对方发动的“代理人战争”

二、是否会如洞朗事件一样再升级？

印度准军事部队“中央后备警察”的车队遇袭后，印度停止了与巴基斯坦控制的克什米尔地区的贸易和公共汽车服务，还扬言建水坝限制对巴基斯坦供水。此外，印度拒绝巴基斯坦运动员入境，遭到国际奥委会处罚。

被击毁的印度战机

但是，笔者认为：印巴保持良好关系和沟通有利于南亚地区和平稳定，从根本上符合双方利益，因此，两国保持克制，采取有助于稳定地区局势、改善相互关系的可能性较大，相反，如洞朗事件一样升级可能较小，但尚不能排除有待观察。到目前为止，在印度控制的克什米尔发生严重袭击之后，巴方采取了合作态度。巴基斯坦强烈谴责这次袭击事件。它真诚地对这一事件进行了调查。巴基斯坦方面还提出了有关恐怖主义问题的对话以及与印度在打击恐怖主义方面的合作。然而，巴基斯坦的良好意愿被印度断然拒绝。印度召回了其在巴基斯坦的高级专员。它指责巴基斯坦支持恐怖主义活动。

巴基斯坦媒体报道，巴外长库雷希表示，巴基斯坦人民不必担心印度的行动，因为“我国的武装力量已经做好反击任何军事侵略的充分准备，巴基斯坦知道如何保护自己”。

他还表示，巴基斯坦是一个负责任和热爱和平的国家，因此“会负责任地、睿智地和克制地行事”。

巴基斯坦议会27日将召开联席会议商讨应对方案，总理伊姆兰·汗也已经下令随后召开国家指挥局会议。

由于印巴两国在1998年后军成为和武器国家，而两国拥有和武器后对印巴冲突升级将起某种遏制作用，是冲突不会进一步升级为大规模战争。

比如：2001年12月13日，印度议会大厦遭恐怖袭击，造成至少12人死亡。恐袭事件发生后，印度政府及各邦行政机构进入最高戒备状态。印度指责巴基斯坦策划了此次恐袭事件，印度军队遂迅速向印巴边境集结，巴基斯坦也全面启动应战措施，双方百万大军陈兵边境两侧，印巴关系空前紧张，战争一触即发。

再如：次年5月14日，伊斯兰武装分子袭击印控克什米尔地区的印度兵营，造成至少22名印度士兵及其家属死亡。从而，印巴空前紧张关系进一步升级。当时，许多国家的情报机构分析认为，第四次印巴战争不可避免。最后，双方还是作理性处理，没有使事件升级。

三、对莫迪和大选影响如何

此次事件发生在印度大选前，有媒体认为：此次事件升级使莫迪面临国内巨大压力，不得不表示强硬而打国防牌。

印度总理莫迪

巴基斯坦总理办公室声明称，伊姆兰·汗表示，26日的空袭是印度总理莫迪在印大选前"出于国内需要"进行的政治把戏。

印度《商业标准报》1月31日披露，最新的就业调查显示，印度2017年的失业率为6.1%，是自1972-1973年有可比数据以来的最高纪录。为此，莫迪想打手里的"国防牌"。印度预计将在未来几周内宣布下届大选时间。

美国有线电视新闻网（CNN）分析称，在这一关键时期，对巴态度强硬可以帮助莫迪改善政治形象。2014年竞选期间，莫迪承诺将恢复经济，并将在国防方面采取更为强硬的措施。过去数年，印度经济年增速一直在7%左右，成为全球增长最快的大型经济体之一。

但CNN称，近来印度经济不稳定，迫使莫迪将目光投向"国防牌"。此外，农民收入也在降低。

分析师称，这可以解释为何莫迪所属的印度人民党在近期重要民调表现糟糕。印方26日空袭克什米尔后，印度人民党主席阿米特沙阿在推特上称："此次行动进一步表明，在强力、果断的领导下，印度是安全、稳定的。"

位于印巴边境的克什米尔地区有着动荡的历史。1947年印巴分治以来，两国为争夺克什米尔主权爆发了三年大规模战争和多次小型冲突。

四、“穆罕默德军”和“虔诚军”是恐怖组织吗？

中国和联合国比较一致持劝和促谈的立场，认为：恐怖主义是印度和巴基斯坦的共同敌人，也是南亚次大陆乃至全世界的共同敌人。在恐怖主义问题上没完没了地相互指责，无助于问题的解决，印巴两国只有携手合作共同应对恐怖主义威胁，采取协调一致的行动联手打击恐怖主义，才有利于各自国家的社会稳定和经济发展。

那么，中国为什么两拒印度要求列穆罕默德军头领为恐怖分子？藏身在巴基斯坦境内的“穆罕默德军”和“虔诚军”尚无充足证据与基地组织和阿塔和巴塔有关，历史上英国也不认为“穆罕默德军是恐怖主义组织，尽管印度早已将其列为恐怖主义组织。金砖峰会《厦门宣言》首次点名这两个组织，这对包括中国在内的全球反恐战线意义重大。不过，此举遭到巴基斯坦官方反对，该国防长拒绝金砖宣言，称巴基斯坦不是上述两个组织的避风港。印度媒体认为，此前中方因照顾到巴基斯坦态度，而很少在国际场合用类似《厦门宣言》的措辞暗示“穆罕默德军”和“虔诚军”是恐怖组织。

作者：王德华 著名南亚问题专家、上海国际问题研究中心研究员

编辑：周俊超

责任编辑：李念

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