杭州发布全国首个互联网发展 “司法指数”

杭州互联网法院联合互联网法治研究院（杭州）昨发布首个互联网发展“司法指数”。 2018年度互联网发展“司法指数”得分103.06分，超过基准值3.06个百分点，互联网行业发展整体向好。“通过分析互联网司法大数据，能够从独特的视角客观反映互联网发展状况与风险。科学、直观的指数体系为我们开启了观察互联网发展的‘司法’窗口。”杭州互联网法院副院长倪德锋介绍，“司法指数”不仅能发挥监测、评估、预警、引导、激励等功能，更可以促进网信事业迈上新台阶，助力数字中国建设。

“司法指数”如何测算？杭州互联网法院相关工作人员介绍，杭州互联网法院的“司法指数”以该院成立以来的15000余件案件数据为样本，筛选、提炼出与互联网发展强关联的因子，根据各因子的目的与功能，进行归类，逐级形成24项二级指数和5项一级指数（秩序、网络安全、法治意识、共治共享、风险释放度），构建起指数体系。“具体来看，共治共享（24.23）、法治意识（20.09）、风险释放度（21.05）得分较高，均超过基准值（20），这说明互联网发展的政策环境、司法保障、营商环境持续向好。” 倪德锋表示，与此相应，规范秩序（18.51）和网络安全（19.18）得分均低于基准值。规范秩序方面失分较多的原因是互联网纠纷增长偏离度居高不下，纠纷增长率大大超过了网民增长率、交易额增长率和行业扩展速度，同时新业态涉诉、不正当竞争的案件也增长较快。

“‘司法指数’这一概念像是‘体检单’，一方面涵盖了一系列司法和互联网发展的相关因子，具有全面性；另一方面明晰地反映了中国司法在发展过程中的状态，具有直观性。对于法院建设、互联网相关产业发展、乃至政策环境的改善都具有重要意义。”复旦大学法学院教授、博导段厚省表示，杭州互联网法院主动制定和发布互联网发展“司法指数”是一种创新和革命，即法律系统不再被动反馈其他社会系统提供的信息，而是主动向其他社会系统传递明确的法律信号，并将问题及解决方案及时主动地传递给其他社会系统，从而推动法律系统与其他社会系统在运作上趋于良善。

作者：刘海波

编辑：蒋萍

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