针对上海即将于12月29日开始的大幅度降温，市政府办公厅昨天发布紧急通知，要求各部门和单位及时落实各项防御和应对措施，坚决保障人民群众生命财产安全和城市有序运行。
图说：今年2月，环卫工人清晨5点提前上岗，顶着寒风用专用工具铲除冰雪。杨建正 摄
极端天气对于一座城市来说，考验的是在风险、危机出现时的监测灵敏度、反应灵敏度，这也是我们常说的城市“韧性”。早在2018年初发布的《上海市城市总体规划（2017-2035年）》中，上海就提出了要建设更可持续的韧性生态之城，聚焦城市生态安全和运行安全，提高人民群众的安全感，让人民群众生活得更放心。
每一次来势汹汹的极端天气，都会暴露出城市运行中的各种毛病，我们不仅要从问题的本身找原因，更要从系统上补齐短板。记得2016年1月，上海遭遇极端寒潮天气的袭击，不少水管、水表冻裂冻坏，导致诸多居民家中用水受影响，相信不少市民对此依然记忆犹新。在随后的几次寒潮来袭中，包括水务部门在内的水、电、燃气等供应部门，都加强了重要设施检查，及时应对低温雨雪天气引起的供应量上升和设备故障，保证水、电、燃气供应。
韧性城市要求我们不仅要能“亡羊补牢”，更要善于“未雨绸缪”。今年年初的时候，上海举行首场暴雪红色预警发布及响应演练。今年，上海也新修订了《上海市应对雨雪冰冻灾害专项应急预案》，这些都将为及时落实各项防御和应对措施打下坚实的基础。
在“韧性”的视角下，用智慧为城市赋能，使城市逐渐成为具备“生命”概念的有机体，这是城市能更好地应对不可预知风险的要义所在。在智慧城市的助力下，上海可以通过“一网通办”和“一网统管”，整合人口、气候、自然资源、城市基础设施等多个领域的数据，加强对城市基础设施的风险评估和基础运营的实时监控，以最大限度地保护人民安全和国家资产安全，保证社会经济的稳定发展，这也体现了“人民城市为人民”。
一座有韧性的城市，除了需要基础设施、物资储备等“硬资源”之外，也离不开生活在这座城市中人们的“软支撑”。强冷空气来势汹汹，但今天申城的天气却依然十分温暖，这不免让一些人有了侥幸的心理，认为冷空气没什么可怕的。但是从最新的气象预报来看，此轮寒潮极有可能打破近20年来同期的历史最低纪录，任何的麻痹大意都要不得。民众在防灾减灾中的居安思危意识，不仅可以避免在风险面前自乱阵脚，而且可以提升其所在社区在危机面前的响应能力，进而让整座城市更具“韧性”。
无论是面对此次寒潮，还是今后其他的威胁城市安全的因素，只要我们强化前瞻布局和预案制定，遇到问题第一时间处置，我们的城市就可以像弹簧一样有张有弛，从容应对压力，快速恢复原状，让生活在这个城市的人们感到更加安全。
方翔/文