站在2020年的尾巴上回望过去这一年,我们知道世界难以回到过去。

大疫仍在肆虐。世界经济深度衰退、贸易投资大幅萎缩,单边主义、保护主义逆流横行,强权政治、冷战思维沉渣泛起,非传统安全威胁与传统安全问题交互影响,世界进入动荡变革期。

告别“糟糕的一年”,2021年我们将迎来一个怎样的开局?

“疫”年又一年

守望相助才能共克时艰

2020年的世界,我们看到,全球人员流通因疫情受阻,十多位国家领导人确诊感染,美国一度以日增20万确诊病例成为“美国第一”;我们也看到,中国积极透明地向世界公开疫情信息,中国医疗团队奔赴他国,与同行分享抗击病魔的斗争经验,同各国一道钻研疫苗研发;我们还看到,一些国家一边忙着制造和传播仇恨与对抗的“政治病毒”,一边退出世界卫生组织、在全世界掀起疫苗抢夺战……

世卫组织警告称,曾两度成为疫情“震中”的欧洲将在2021年初面临疫情再度暴发的“高风险”。世卫组织还警告称,新冠疫苗并非终结疫情的灵丹妙药,相关国家需要有长期抗疫的思想准备和措施。

随着2020年年末“疫苗优先”在美国成为行政命令,一场围绕新冠疫苗的国际抢购大战看起来似乎在所难免。这让我们不禁担忧,送走过去这“疫”年,迎来的是新的一年,还是新的“疫”年?

新民环球年终特稿|“后疫情”时代 世界如何重启-LMLPHP

图说:12月19日,英国宣布从20日起,伦敦采取最高防疫措施,进入封锁状态。BBC图

所幸经此一“疫”,更多人意识到,即便是抢到了疫苗这张回归正常生活的门票,还有太多挑战摆在我们面前。疫苗的生产、保存、运输、分配、注射,任何一个环节都可能成为痛点,任何一个微小部件缺失都可能成为瓶颈,任何一个国家掉队都可能成为制约人类抗击新冠疫情的短板。面对新冠病毒这个全人类共同的敌人,唯有同舟共济、守望相助,才能共克时艰。

经此一“疫”,更多人对有增无减的非传统安全威胁有了切肤之痛。在应对挥之不去的传统安全威胁的同时,正视流行疾病、气候变化、移民问题等跨越国界的挑战,重新审视非传统安全治理,合作应对共同的安全问题,显得刻不容缓。

重塑全球化

经济挑战中寻破解之道

著名历史学家威廉·麦克尼尔说过:“大流行从来都是人类历史的基本参数和决定因素之一。”新冠疫情会给我们留下什么?

2020年,我们目睹了这场突如其来的疫情危机向经济领域外溢,各国疫情防控措施不同程度地限制了经济活动,消费需求萎缩,就业机会减少,一些挑战加剧。我们也看到,全球供应链配置的薄弱环节,以及结构性的“沉疴痼疾”在这场全球性的突发公共危机中暴露无遗。我们还看到,为了减少对进口的依赖,国家主义在一些国家回归。原本有助于各国发挥比较优势参与国际分工、提高经济效益的全球化,在疫情的冲击下遭遇逆流。

经合组织最新发布的全球经济展望报告预计,2020年全球经济将下滑4.2%。可以预见的是,2021年,国际贸易将继续在疫情防控的需要下开展,依旧会有许多国家在疫情防控与经济重启之间摇摆。同样可以预见的是,一些国家超常规的经济刺激政策在一定程度上化解危机的同时,也将产生超过历史水平的财政赤字,危机潜伏。

专家认为,新冠疫情的冲击放大了全球化的缺点和短板,但并不意味着全球化的倒退。相反,这场疫情会重塑全球化,危机之中潜伏着的机遇需要我们牢牢把握。

未来一年,受到重创的全球产业链和供应链格局,或许会因为疫情发展,而伴随着各国贸易政策的转型加速调整。

单边与多边的频频交锋之后,人们发现多边合作依然是我们最优的选择。尤其是既能在一定程度上满足防疫需要,又能维持国际分工合作的区域经济一体化,或许会在“后疫情”的2021年成为推动国际多边合作的重要方式。经历了8年长跑的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),在人类阻击新冠疫情的重要关头正式签署,释放了亚太地区成员国团结合作的积极信号,将进一步巩固该地区供应链的韧性;2021年即将迎来“弱冠”之年的上合组织,正着力巩固融合发展的坚实基础,提升本地区贸易投资自由化便利化水平;而中国将目光投向了全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),希望携手各方共同推进贸易投资自由化便利化……

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新华社图

未来一年,疫情将继续倒逼和催生新的经济业态。

事实上,在过去这一年,我们已经发现了线下经济模式的痛点,并找到了新的可能。线上教育、直播带货、云买卖等利用互联网和移动技术快速匹配供需方的商业模式已然站在了风口。

接下来,在地区之间的人员往来还无法完全恢复到正常水平的情况下,数字化转型将持续加速推进。日本菅义伟内阁已经在借疫情防控的需要着手布局数字化战略,力争在明年9月创设“数字厅”;欧盟委员会公布了一系列有关数字化转型的规划,法国、意大利、西班牙的实体商户、农场主正尝试“触电”;古巴首都哈瓦那的民众感受着在线点单的便利和红利……

构建新秩序

国际格局演进提速换挡

地区冲突持续不断,并未因为新冠疫情降温。面对疫情的肆意蔓延与强烈冲击,国际秩序会怎样加速演变?

我们看到,国际秩序频繁失序。疫情加剧了美国对现行秩序的不满,从退出世界卫生组织、《开放天空条约》,到干扰世贸组织总干事遴选进程,美国挥舞着单边主义和霸权主义的大棒,对以联合国为核心的国际多边体系步步紧逼;美国的傲慢和自私加剧了其同盟友的疏离,尤其是欧洲人开始思考是否还要追随美国。

我们也看到,地区冲突背后的大国博弈。普京出手最终为亚阿“完全停火”一锤定音,但纳卡的归属依然令那里难以维持长久的和平;面对疫情与制裁的双重叠加,以及年头年尾的两次暗杀,愤怒的伊朗暂时选择隐忍;以色列趁着美国大选的契机在阿拉伯世界屡屡“破冰”,进一步扩展“反伊朗同盟”,但美国当选总统拜登并不明朗的中东政策,令美以关系以及中东格局再添变数。

我们还看到,西方失去了优越感,“东升西降”的趋势愈发明显。拥有全球最顶尖医疗资源的美国在疫情面前近乎“裸奔”,近乎贯穿全年的“黑人的命也是命”运动、对防疫两极化的态度以及两名候选人得票数都创历史记录的大选撕裂着美国社会;互相打着心理战的英国和欧盟,深陷疫情蔓延和英国“脱欧”的泥潭;欧洲一些国家从消极抗疫、抹黑中国果断抗疫举措,到疫情告急、寻求中国以及其他国家的帮助;而中国携手全球抗疫的努力得到更多国家的认同,它们加入反对零和博弈的队伍,和中国一道在抗疫过程中提高国家和国际治理的能力。

伴随着美国从“一国独霸”的神坛跌落以及新冠疫情的长期化趋势,未来一年,我们或许会看到更多国家和地区走到台前,凝心聚力,推动联合国、世界卫生组织、G20等国际重要多边机构职责和作用的发挥。在新的国际合作中,人们期待每一个国家都将是国际秩序的参与者和贡献者。

乱局见定力

期待携手走出疫乱阴霾

我们,将迎来一个怎样的2021年?关于这个问题,我们怀抱有太多期许,也面临太多的“不确定”。然而,乱局中见定力,中国便是种种“不确定”之中的那个“稳定”项。

中国将继续展现大国担当。这一年,中国为全球战“疫”提供了2000多亿只口罩、20亿件防护服、8亿份检测试剂盒。新的一年,中国将继续承担大国责任,为世界提供包括新冠疫苗在内的更多公共产品。我们将积极推进药物、疫苗研发合作和国际联防联控,加强全球公共卫生治理,推动构建人类卫生健康共同体,为世界“疗伤”。

未来一年,合作共赢仍将是世界经济复苏的重要支撑,而坚持扩大对外开放和互利合作的中国将成为其中的最大动力。国际货币基金组织的预测显示,中国将是今年世界主要经济体中唯一保持正增长的国家。但中国不打算独享这份“红利”。2020年,在确保防疫安全的前提下,中国如期举办第三届进博会,以开放合作的姿态迎接来自全球150多个国家的3600多家企业共赴东方之约、共享复苏之机,为陷入衰退的世界经济增添一抹亮色。经合组织的全球经济展望报告更是指出,2021年中国对全球经济增长的贡献将超过三分之一。

未来一年,多边主义不会是一种选项,而是一种必要。

步入“后疫情”时代的中国,将于危机中育先机,在变局中开新局,继续推动新型国际关系,持续深化国际和地区合作,积极参与全球治理体系改革,全面推进新时代中国特色大国外交。因为我们深知,中国的发展离不开世界,而世界的浴火重生也需要中国方案。

2020年剧终,我们依旧相信,新冠肺炎疫情将是人类历史上第一个可以控制的大流行。但我们也清楚地明白,它绝不会是人类面临的最后一场大流行。“这是一个讲科学、求团结的时刻。”联合国秘书长古特雷斯反复强调。因为,没有人是一座孤岛。

2021年大幕渐开,我们更加坚信,“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的”。关键在于,在经历了过去一年的磨难与考验过后,我们能否握住团结合作这个最有利的武器,走出疫乱阴霾,为地球按下“重启键”。

我们,拭目以待。

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