上海市第十五届人民代表大会第五次会议今天上午开幕。上海市市长龚正作政府工作报告。在谈到上海2021年重点工作时，龚正表示，上海将聚焦打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，主动服务和融入新发展格局。
龚正表示，上海将以联动畅通为切入点，着力打造长三角一体化发展格局。制定实施新一轮三年行动计划，深入实施虹桥国际开放枢纽建设总体方案，高水平建设长三角国家技术创新中心，推进长三角世界级港口群一体化治理，推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设。
以五个新城建设为发力点，优化市域空间格局。制定加快推进新城规划建设实施意见和行动方案，支持新城集聚一批重大产业项目，高标准配置公共服务资源，推进综合交通枢纽建设。推动“一江一河”两岸公共空间品质提升、区域深度开发，促进重点区域转型发展，加快建设重要产业载体。
以做强做优“五型经济”为重点，加快完善经济发展格局。发展创新型经济，关键是人才，加快培育战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。发展服务型经济，关键是品牌，加快推动生产性服务业、生活性服务业升级。发展总部型经济，关键是头部企业，加快落实“总部增能”计划。发展开放型经济，关键是通道，加快推进一批枢纽型、功能性、网络化、智能化基础设施建设。发展流量型经济，关键是平台，加快打造线下线上流量平台。
以功能互补、发展互促为着力点，推动形成城乡融合发展格局。制定实施一批促进资金、人才、技术等要素双向流动的政策措施。
以扩大内需为战略基点，注重需求侧管理。加快建设国际消费中心城市，实施消费升级行动计划，继续办好“五五购物节”等促消费活动，拓展投资空间，完成重大工程投资1730亿元，实施外贸转型行动计划，推动外贸企业提高出口质量、增加优质产品进口。