建筑屋顶宝贵空间的综合开发利用，正成为城市建设的新潮流。但是，一些建筑屋顶的利用也带来了不少社会矛盾。屋顶球场便是典型案例之一。在上海，不少屋顶球场运营后，因较大噪声和夜晚灯光太亮引发矛盾和投诉。
图说：屋顶球场（资料图）。陈梦泽 摄
中心城区“寸土寸金”，怎样增加运动健身场地？建筑屋顶是一个方向。城市的“边角空间”如果能善加利用，市民不必跑很远就可以找到运动健身的场所。去年，住房城乡建设部、体育总局发布的《关于全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》就提出，要充分挖潜利用现有场地资源，在群众身边“因地建场”。
然而，一些屋顶球场却遭遇“邻避效应”，因为干扰了周边居民日常生活，而不受“待见”。屋顶球场在开建之前就应想到“与邻为善”，把对周边居民的影响降到最低，才能办得长久。现实中，有的球场因为投诉多而不得不处于半闲置状态，有的则运作良好、受到欢迎。怎样处理好与周边居民的关系，不仅是建设屋顶球场需要考虑的问题，其他对建筑屋顶的利用方式，比如屋顶餐厅、酒吧、泳池等，也应在建设之前作好充分评估，与周边的居住社区有所沟通，不要等居民投诉了才亡羊补牢。
同时，对建筑屋顶开发利用的监管，也须提升精细化程度。比如，在一起居民对屋顶球场噪声大的投诉中，环保部门曾回复，类似的人声噪声暂无定性标准。随着建筑屋顶空间变得越来越丰富多彩，有必要根据实际情况，弥补法规和监管上空白或模糊的地方，出台可供建设方、经营方等遵循和参考的规范，也使执法监管有据可依。
屋顶球场既能满足运动需求，也是城市中一道亮丽的风景线，但要是扰民，那就不美了。怎样平衡不同需求，破解“邻避效应”，是城市管理中的一道考题。
纪玉/文