“三不管”天天堵？背街小巷获得新生
早晨9时半，家住浦东新区浦兴路街道金藤苑的张老伯来到街心花园，和邻里们打牌下棋。整洁的道路和围栏里透出的花朵，让他心旷神怡。“以前这里是‘三不管’，车子乱停乱开，天天堵，有时连派出所警车都开不出来。”他连连感慨。
中大块区域内，共有8个居民区、近5000户居民，登记机动车近1600辆。调研发现，道路及车辆管理问题非常突出，部分路段宽度不足2米。排水不畅、绿化问题也是居民反映的重点。
一场“美丽街区”改造，让背街小巷成了人人管、人人爱的休闲场所。前期，浦兴路街道成立了由街道、居委、单位、居民等组成的“中大区域共治筹备委员会”，将通行安全、停车困难、基础设施较差等问题列入“美丽街区”建设重点。
中大区域共治委员会拟定了项目管理、交通组织、宣传发动等保障性措施，并落实沟通、协调、解释和处理等工作。30多名居民自发成立了宣传队，宣传解释改造计划，得到多数居民的理解和支持。此外，引导车辆单向通行、保护绿化等也都有居民自发维护。
改变，悄然开始。首先，实行街坊封闭式管理，在3个道口安装收费道闸，新增16个监控摄像头，并与小区收费系统及城运监控系统联网。其次，重新划停车区域，改建雨水污水排水管线，拓宽部分道路，将路面调整为沥青，全区域实行单向通行。再次，调整绿化布局，利用空间立面融入文化元素。对古色古香的口袋公园进行改造，建造“粉墙黛瓦”的影壁长廊，对仿古凉亭也进行了整修，保留爬满花藤的长廊，让居民能歇脚休息。
如今，街区的改建已完成，不仅盘活了400多个机动车停车位，还实现了街区整体提升。“政府主导、多元共治”的理念通过中大共治委员会而得到实践，为提高社会满意度和居民获得感提供了全新的思路。
房屋老颜值差？居民自治家园变美
江阴路街区位于黄浦区南京东路街道，覆盖约2500户居民。这里曾是名人商贾集聚地，是几代上海人的回忆。但随着岁月变迁，街区逐渐陈旧，沿街立面没有统一主题，居民房屋老旧，配套设施不完善，由此带来不少问题。
硬、软环境的提升，能带动文化复兴和情感回归。江阴路街区的更新从硬件老化、居住功能不完善入手，政府、社会、居民“三位一体”全方位参与。前期，街道拆除违法搭建4000多平方米、占道摊亭棚3个，取缔无证照经营21户。对小区出入口门头、铁门、岗亭等更新改造，优化电子门禁系统，增设3处市民休憩点和景观小品，打造中心城区“慢行街区”。通过技防设施全覆盖、海绵城市以及新能源利用、晾衣和照明体系整合、立体绿化改造等方式，融入智慧社区、绿色社区、生态社区理念。在人文方面，尊重历史和原貌，通过查阅文献资料、开展居民访谈、征集老照片和对比相邻街坊，用技术手段恢复清水墙、雕花砖、门楣等的风貌，并由设计师为商家提供量身定制的外立面设计方案，动员商家自发出资更新门面。
街区更新是自我修复的过程，政府前期投入只是火种，居民自治活力的激发才是不竭动力。在街区更新过程中，居民全程参与——设计阶段，开展需求调研、社区讨论和方案公示，通过公众号发“征集令”；建设阶段，借助居民区“零距离家园”理事会平台，每周开展社区协商，同时组织大家共同参与艺术创作、主题导览、城市行走和摄影写真，为美丽街区建设贡献自己的力量；建成后，周边居民和商家也建立了长效机制，小区绿化认养、公共设施维护、非机动车文明停放、共享空间使用管理、商居睦邻联动等项目，都以居民自治的形式常态化。
本报记者 金旻矣