非机动车怎么驾驶、怎么管理？今年5月1日，《上海市非机动车安全管理条例》即将实施。《条例》对非机动车通行规范作出新规定。比如，电动自行车驾驶人和乘坐人员应当佩戴头盔；非机动车遇行人正在通过人行横道的，停车让行；驾驶非机动车时不得实施以手持方式拨打接听电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为……
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非机动车是城市交通的重要组成部分，是市民出行代步的主要工具之一；快递、外卖等行业的发展，也使骑手们忙碌穿梭的身影，成为街道上常见的景象。在上海，非机动车保有量、使用量巨大，如果管理不到位，对公众生命财产安全、城市公共安全等，都会埋下难以忽视的隐患。比如近年来，快递、外卖骑手的交通违法问题多次受到关注，对此既需要保持一定的整治力度，也需要从源头着手，缓解骑手们在算法压力下不得不“赶时间”的困境——对此，《条例》规定了相关企业的交通安全管理义务。
《条例》给非机动车安全管理的各个环节立好了“规矩”，一些此前稍显“模糊”的地带也有了明确的监管执法依据。比如驾驶和乘坐电动自行车应当佩戴头盔，等到一个多月后新规实施，如果违反，将被处以警告或罚款。对于非机动车驾驶人来说，有必要详细了解新规的各项规定，提高安全意识和规则意识。机动车驾驶员拿到驾照前要考交规，驾驶非机动车虽然没有这样的硬性要求，但守法守规的义务，人人都要履行。这也是提高自身和他人安全感的保障。
对于非机动车，一方面要依法管好，另一方面也要完善通行和使用环境。比如，《条例》规定了有关部门编制慢行交通发展规划，完善系统、连续的非机动车道网络等方面的责任；禁止电动自行车在楼道等处充电的同时，也要求推动住宅小区配套建设非机动车集中停放场所及充电设施……面对庞大的非机动车数量，要管好不容易，需要疏堵结合、综合施策、精细化管理。规矩立好更要守好，让非机动车在城市中更安全有序地流动，人人都将因此获益。
纪玉/文