第四届数字中国建设峰会26日闭幕，同期举办的第四届数字中国建设峰会成果展览会仍在火热进行中。在位于10号馆B10展位的上海“一网统管”展台，几日来迎接络绎不绝的参观者，三场推介活动场场爆满。这个从上海远道而来的展览为何在福州“出圈”？展览主办方给出了答案——“一网统管”就是“人气保障”。
图说：上海“一网统管”展台人气满满。受访者供图
“一网统管”的“网”是什么网？数据守“沪”背后的秘诀是什么？作为数字治理的上海方案，如何实现多部门协同、跨部门合作？连日来，观众们对上海“一网统管”充满好奇。
上海市政府办公厅总值班室副主任、市城市运行管理中心值守组副组长沈金波在现场介绍，上海坚持城市治理“全生命周期”理念，观、管、防、一体化推进“一网统管”建设。目前，“一网统管”以“三级平台、五级应用”为核心，筑牢“王”字型城运架构，完成市本级、16个区、215个街镇三级城运中心建设，并各自作为本级枢纽节点，统筹同级城市运行事项的跨部门协同。
比如，市级层面，市城运中心主要是加强顶层设计，重在抓总体、组架构、定标准，依靠兼容开放的框架，汇集数据、集成资源，赋能支撑基层的智慧应用。在市城运中心的系统大屏上，围绕城市“人、物、动、态”几个方面，用海量、多维、动态数据打造城市运行生态体征1700多项，接入了50个部门的185系统、近千个应用，初步实现了“一屏观全域、一网管全城”。区级层面，全市16个区均挂牌成立了城运中心，除了进行城市运行日常管理，也是区各部门共享的协同指挥平台，要为区级层面的指挥和决策提供大数据研判。在街镇层面，全市216个街镇均建立了街镇城运中心，充分运用各类智能化的工具和方法，联勤联动处置城市治理的具体问题。
上海的“一网统管”是“活”系统，打造的是实时动态的神经元体系，可综合感知城市动态。在市城运中心指导下，去年10月建成的全国首家市域物联网运营中心——上海市“一网统管”市域物联网中心，日常的工作就是通过“物联、数联、智联”，汇聚各方资源，研究城市生命体征体系，支撑城市治理的全方位数字化转型。这次在展会现场，市域物联网中心发布了最新的物联感知平台、数联赋能平台、智联服务平台。其常务副主任丁湧介绍，这三个平台可以更好提升对城市运行管理和政务服务的感知、认识和行动能力，助力全市和各区精细治城。
上海市城运中心相关负责人表示，“一网统管”建设没有现成经验可循，探索世界一流城市治理的上海方案，没有标准答案，更没有统一模式，唯有坚持开门创新、开放建设的理念和思路，才能不断取得进展和突破。下一步，将继续坚持“应用为要、管用为王”的价值取向，按照部门职责分工，统合企业、社会等各方面力量，合力打造智能化应用体系，以全市城运系统为依托，推动在公共管理、公共服务、公共安全和应急处置等领域的各类智能化应用，努力打造智慧型政府，从整体上推进城市治理数字化转型。