图说：网红火锅所在大厦与光明中学仅一弄堂之隔 记者 王凯 摄
火锅、小龙虾……时下，最受宠爱的美食！疫情平稳复工复市，一众餐饮网红店人气爆棚，但“呛煞人”“吃勿消”的市民投诉也接踵而来。一头是城市的烟火气，一头是扰民的油烟味，在“生态环境局长接热线”行动中，这对如影随形的矛盾一直考量着执法者的智慧与能力。协同治理百姓安居，轻微免罚企业减负——守牢生态底线、助力复工复市，上海正探寻着城市治理中有温度的“更优解”。
图说：大楼餐饮“油烟气”经油烟异味净化一体机处理后高空排放 记者 王军 摄
图说：火锅店已全部安装蜂窝式油烟净化网板的一级油烟净化设施
油烟扰民 变罚为治
黄浦区金陵东路569号汇都国际广场，“贤合庄卤味火锅”等多家网红火锅店聚集于此。重新开业后，天天“火到要爆”的生意，引来了周边居民尤其是距离仅10米远的光明中学师生的投诉：油烟扰民，满身尽带“火锅味”！
黄浦区生态环境局现场调查后发现，广场大楼物业提供的油烟净化和异味处理设施使用正常，油烟排放口设置符合相关标准规范。问题出在，部分火锅店将就餐区通风排风口设置于大楼南侧，集中排放到室外影响了居民的生活、孩子的读书。执法人员还发现部分商家未按环保要求安装油烟初级净化装置。
“这中间有违反环保要求的问题，也有达标扰民的问题。”执法人员告诉记者，根据餐饮企业油烟排放管理规定和处罚要求，不仅要整改，还要进行立案处罚，罚款5000～50000元。但受疫情影响，餐饮服务业确实存在困难，一味的“罚”字当头可能会失去刚刚回来的“烟火气”，解决百姓诉求，应在根子上找问题，在治理上下功夫。
图说：“火锅香”来自就餐区通风排风管道排放
明确责任 多方联手
执法人员约谈了相关商家和大楼管理者，要求携手治理，增加油烟排放净化装置，限期完成通风排风管道调整等。
在柔性执法中，大楼物业和餐饮企业积极落实整改。记者在现场看到，大楼南侧的通风排风口已被封堵，火锅店不仅全部安装了一级油烟净化设施，还将就餐区的油烟味通过原有室内排风收集接入大楼油烟管道，经由油烟异味净化一体机处理后高空排放。在大楼南侧的弄堂里，记者已经闻不到“熏得脑袋都疼”的“火锅味”。
提前干预 创新治理
“在企业落实整改后，我们作出了免予行政处罚的决定。”黄浦区生态环境局副局长田逢其向记者表示，今后将加强辖区楼宇物业的主体责任，督促相关企业定期清洗油烟净化过滤设备，提前做好干预机制，让网红店的“烟火气”里不再有扰民的“油烟味”。
天钥桥路319号网红店“沪小胖”也遭遇了相同的烦恼。徐汇区生态环境局通过约谈，而不是单纯处罚的方式，探索第三方服务治理新模式。免罚并不是放松监管、放任不管，而是在有温度的执法中，创新治理方式，通过搭建化解矛盾的平台，寻找解决各方诉求的最佳平衡点，让城市多些人间的烟火气，少些扰民的不和谐。
记者 王军
明日热线预告
09：00-10：00 普陀区生态环境局局长 黄昌发
10：30-11：30 松江区生态环境局局长 金正斌
13：30-14：30 虹口区生态环境局副局长 唐珣
15：00-16：00 奉贤区生态环境局副局长 郑古兵
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