当地时间8日,美国哈佛大学、麻省理工学院以及南加州大学三大名校相继发起联邦诉讼,要求法院阻止美国政府实施针对留学生的签证新规。
在此之前,美国国土安全部下属的移民和海关执法局发布通告称,2020年秋季学期的留学生如果仅上网课,将无法取得赴美签证或维持当前签证。据统计,这项新规将影响美国上百万名持F-1和M-1签证的国际学生。
△美国移民和海关执法局发布的留学生签证新规
哈佛大学校长劳伦斯·巴科在一封公开信中说,针对留学生的签证新规是在没有事先通知的情况下下达的,既“残酷”又“鲁莽”。他认为此举意在施压大学重启校园,而无视学生和教职员工的健康和安全。
总统威胁“不开学就断供” 州长回怼“这事由不得你”
巴科校长说得没错。受疫情影响,美国多数大学都已宣布今年秋季学期的大部分课程将通过网上授课方式进行。然而,美国总统特朗普却将学校复课视为其推动美国重启的重要一步。他在7日与各界代表座谈时,再次敦促学校尽快开学。“我们的国家必须重回正轨,越快越好。如果学校不开学就不能算重回正轨。”
△美国总统特朗普在留学签证新政发布后发推文称,学校必须在秋季重开校园。
8日,特朗普进一步威胁说,如果学校不在今年秋天开学,政府就可能切断对学校的资金支持。他还指责美国疾控中心关于重启学校的指导意见“过于严格、代价昂贵”。
美国教育部长德沃斯也在电话会议上向各州州长施加压力:“学校必须重新开放,且全部开放!”她同时还赞扬了佛罗里达州教育部门让所有公立学校8月复课的决定。讽刺的是,佛罗里达州的新增确诊病例连日来一直呈上升趋势,已成为全美疫情的又一“震中”。
在美国累计新冠肺炎确诊病例超过305万、病亡数超过13万的严峻形势下,美国政府的如此粗暴做法不仅遭到了美国各大高校的反对,也招致美国政界和教育界人士的怒怼。
纽约州州长科莫就总统“让各州学校复课”的观点回应说,各州有权自行决定学校复课时间,“这事可由不得他!”
△科莫隔空喊话特朗普:学校复课这事可由不得你!
美国最大的教师工会组织——全国教育协会此前也发表声明,严厉批评总统要求重开学校的做法。“当涉及学生的福祉时,没有人应该听特朗普或德沃斯(美国教育部长)的话。”
美国教育委员会副主席哈特认为这项新规“令人害怕”,将会带来“巨大的混乱和不确定因素”。他指出,此举是在逼迫学校开学,而不顾实际疫情是否允许。这将“对国际学生有害,并使整个高等教育系统面临风险”。
“留学生新规”成政治工具 强制复课或严重影响全美抗疫大局
有分析指出,无论是涉及外国留学生还是美国学生,在美国政府强推重启的背景下,何时复课乃至如何上课的问题早已超越了技术性讨论范畴,无可避免地成为政治工具,成为党派斗争的最新焦点。
美国全国教育协会主席加西亚就认为,推动全面重开学校是特朗普争取连任的重要手段,而“事实证明,他没有能力挽救那些垂危的生命”。
还有人认为,美国政府此次针对留学生的政策变化本身,就隐隐透出大选考量。共和党希望通过向留学生施压,能将更多的教育资源和就业岗位留给美国本土学生,从而获取部分选民的支持。
虽然反对的声浪不小,但美国政府依然我行我素。究其原因,中国社科院美国所研究员刘卫东认为,白宫就是想通过强推留学生签证新规,迫使各州政府放开居家令,同时促进美国经济全面重启。
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△听刘卫东分析1
刘卫东:第一个目的就是为了跟州政府对抗。因为疫情暴发以来,很多州政府设置了居家令,如果留学生被迫先到教室里去上课,美国自己的学生也就没有理由再继续维持网课状态了,(白宫)也是要通过这种方式来迫使州政府尽快放开居家令。第二个目的是为了促进经济发展。如果从上网课改成当面上课的话,学费肯定会更高,也能拉动周边消费,有助于提振美国经济。
无论白宫作何考量,一个无法忽视的现实是,美国当前的新冠肺炎确诊人数仍在持续飚升。根据美国疾控中心日前发布的最新指南,学校在重新开放时,只会对有症状、与确诊病例有接触等情况的人员进行检测,同时学校工作人员也不应直接管理病毒检测工作。刘卫东认为,美国政府的这种“滥作为”无疑也会给全美整体抗疫形势带来负面影响。
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△听刘卫东分析2
刘卫东:可以预料,这么做肯定会导致风险大增。如果大学已经放开了,大学生都在一起上课了,那么会给整个社会造成一种“疫情已经不严重了”的印象,所以可能会使很多的群体放松警惕,非常不利于整体疫情防控。