调研经验丰富的11岁学生、 95后大学生村官、来自高校的社区规划大咖、聚焦基层社区治理的基层干部、关心营商环境改善的外企美籍华人、Bilibili千万级up主……今天上午，来自各行各业、各具特色的市民代表汇聚一堂，参加“畅想上海未来五年･听你说“十四五”规划市民大家谈”活动，为上海未来五年规划发展出谋划策，相关职能部门也在现场直接回应市民期待。
面对面“开门问策”
“十四五”规划是上海向全面建成“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标迈进的第一个五年规划。城市发展，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，让“十四五”规划的编制过程成为凝聚各方共识、汇聚各方智慧的过程。
市政府副秘书长、市发改委主任马春雷介绍，围绕“十四五”经济社会发展的战略性、基础性和关键性问题，市发改委广泛发动社会力量“开门做研究”，自去年起就发布48项研究需求，总计形成了各类研究成果达200多项。与市人民建议征集办公室共同开通的“畅想上海未来五年•听你说”公众建言平台，自今年6月启动“十四五规划”建议征集以来，已经通过人民建议征集信箱、市政府门户网站、上海发布等各渠道征集到超过800条建言，主要涉及教育、医疗、交通、环境等大民生领域。此外，各区发布的“十四五”建言平台初步汇总各类意见建议达2万多条；还有市人大、市政协、团市委等征集到的意见建议超过2000条。
市人民建议征集办公室主任王剑华说，今年7月17日成立上海市人民建议征集办公室，就是要打造一个渠道平台，保障人民有序参与社会事务管理。通过搭建大家谈活动这样一个最直接的参与平台，市民们最原汁原味的声音和表达被倾听、被关注，线上线下全方位、立体化、多元化的渠道被打通，很多“金点子”变成了城市治理的“金钥匙”。
接地气“建言献策”
为了更好体现市民性和开放性，今天上午的活动请上海广播电台主持人海波以访谈形式，邀请在场的20位市民针对“民生关切”“社会治理”“城市发展”三个分主题，分别谈建议、谈感想，其他市民也可以随时举手表达自己的看法。
上海民办永昌学校预初学生毛子谦今年11岁，在经过调研和一定的数据分析后，他认为上海的“公共小微空间”应该得到更充分利用。对一些居住在老公房小区的居民来说，迫切希望有更多“身边的”公共活动空间。比如，在加强各楼宇自身安保措施的前提下，鼓励创意园区将外部公共空间在下班后开放出来，供周边居民休闲使用，从而实现这些小微公共空间分时共享利用，“白天为园区服务，晚上为社区服务”。
退休教师倪晓茹关注养老服务。她认为，养老服务不止是提供硬件设施，还应该更加关注老年人的精神需求。毛子谦接过话头，热情发言。“我曾经看过国外有在养老院办幼儿园的案例，如果把二者巧妙结合，会有意想不到的效果。我觉得上海也可以借鉴。”
嘉定区徐行镇“三支一扶”大学生吴豪，自2016年以来已经通过人民建议征集信箱提交了31封建议。他结合自己的亲身经历，提出在规划编制中要进一步提高农村基础设施建设项目的使用效益，综合考虑农村宅基地的使用与确权，进一步规范农村房屋管理的标准。
同济大学建筑与城市规划学院教授、建筑与城市空间研究所常务副所长沙永杰是知名“社区规划师”，他提出，超大规模城市中的社区，尤其是中心区域的社区，应与城市发展同步。“十四五”期间应进一步从社区全面发展角度，汇集政府、市民和市场三方面力量，探索创新性、实质性的举措，找到上海社区水平大幅提升的路径，在社区层面体现出城市能级的提升。“社区治理的很多问题应该更多让居民自己探索解决。”
来自闵行区康城社区的张军萍认为，上海高层建筑多，老旧电梯的改造将成为未来社区治理的一个难点。“最老的电梯可能服役超过20年了，一换就涉及到很多问题。比如，改造一部电梯大概需要20万元，这个费用如果全部从维修资金出，可能不够。政府应该在补贴力度上有一些考虑。”
“我认为上海在‘十四五’规划中要体现‘硬件要过硬，软件不能软’。”上海政法学院教授汤啸天认为，上海“一江一河”已经贯通，贯通以后如何管理更体现难度。“要广泛听取民意，这是上海‘十四五’规划应该完成的答卷。”
零距离“共谋对策”
城市建设需要人民的参与。活动现场，与规划制定相关的十多名职能部门代表“零距离”听取建议，“零时差”回应解答。“建议征集的过程中，与老百姓面对面沟通很重要，直接的沟通既是一个强化理解、宣传引导的过程，也是一个加工建议、雕琢完善的过程，键对键和面对面，两个都不能少。”市人民建议征集办张俐蓉处长说。
上海财经大学公共政策和治理研究院副院长郑春荣提出，要利用大数据对就业群体的数量与结构进行更加精确的统计，使就业率数据更加符合实际情况。人社部门的代表现场回应说，上海正在通过形式多样的就业培训，形成与产业升级相匹配的劳动力队伍，探索更加精确的劳动力管理措施。
目前，围绕如何不断孕育经济发展新动能、如何创造更为宜人的人居生态环境、如何进一步解决好“老小旧远”等人民群众普遍关心的民生问题等，“十四五”规划的市民建议征集活动持续进行中，后续还会有“上海市民未来美好生活意愿调查”等一系列活动，而通过人民建议征集信箱、市政府门户网站、上海发布等线上平台的征集也会持续到12月底。
据了解，通过“畅想上海未来五年･听你说”公众建议征集平台征集到的建议，会经过进一步的筛选、加工、完善，转换成城市治理的“金钥匙”，经过后续的跟踪、督办，及时作出回应。让群众提出的建议，有结果、有反馈，搭上建议征集的“绿色直通车”，为城市未来五年的发展切实做出贡献。
今天活动由市“十四五”规划领导小组办公室、市发展和改革委员会、市人民建议征集办公室主办，社、上海中心协办。